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【正】 目前实行的预算外资金财政专户管理机制,沿用的仍是“预算外资金单位所有,财政专户储存,计划管理,财政审批,银行监督”的旧模式。这种旧模式已无法适应预算外资金所有权属国家、使用权属政府、管理权属财政的新形势。主要表现在两方面:一是预算外资金财政专户职权不清,混库现象普遍存在。目前,财政专户仍仅仅是财政部门在银行开设的、对行政事业性收费、基金和其他预算外资金进行核算和管理的账户,不具备国家金库的管理监督职能。各种财政专户之间没有任何收纳、划分和留