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本文从管理学的视野对影响中小学教师专业发展的四个主要因素学习机遇、学习时间、学习经费和学习机构进行了分析。提出了以下建议：(一)出台《中小学教师继续教育的实施细则》，对各级教育行政管理部门、学校和教师在继续教育方面的权利、义务和责任加以细化，并落实到个人身上。(二)确立学校校长为教师专业发展的责任实施人，对教师继续教育的时间做出安排，并以此作为校长业绩考核的重要指标之一。(三)实行国家、地方、学校和教师共同承担教师继续教育经费，其不同的比例应根据学校所在地的经济发展水平和教师的直接受益程度而定。(四)整合