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摘要：在高校现阶段特色与内涵建设中，行政管理服务和行政管理服务队伍建设呈现出滞后性。分析行政管理服务队伍建设中存在的问题，建立行之有效的对策，科学完善规章制度，强化职责管理，加强行政管理队伍的培养，增加服务监督，建设服务文化，打造和谐行政管理服务团队。发挥行政管理的保障、协调、激励作用，推动高校特色、内涵化发展。
关键词：和谐；行政管理；服务
1.现状与问题
行政管理服务于教学，在高校发展中发挥着重要作用。分析当前行政管理服务队伍中的问题，主要有行政管理队伍服务意识和组织文化建设、队伍建设、职业发展规划建设等方面的问题。
1.1 行政管理队伍服务意识和组织文化建设
行政管理服务部门作为高校不可或缺的组成部分，其服务对象是在校学生和教师，意义在于保证高等教育历史使命的完成。所以，必须牢固树立"一切为了师生，为了师生的一切"的核心理念。
1.2 行政管理服务队伍建设问题
1.2.1 行政管理队伍的综合素质不高
行政管理队伍相对于专职教师队伍来说，存在着学历低、管理水平低、创新意识弱等问题，总体上来看，行政管理队伍的综合素质不高。与高校发展日益要求的高水平的行政管理之间差距加大。
1.2.2 行政管理队伍的待遇偏低
在高校行政管理队伍建设中，还存在着行政人员工作量大、待遇低的问题。与党和国家对教育的重视相适应，高校教师的待遇问题逐步得到落实，教师队伍逐步稳定。但是，从事行政管理工作的人员待遇偏低。特别是近年来，高校的分配制度向教学倾斜力度较大，行政管理人员待遇达不到教师的平均水平。
1.2.3 行政管理服务人员职业发展规划建设
行政管理人员自身缺乏职业发展规划意识，不能清晰的认识到自己的职业生涯发展前景，就会导致在工作中以执行为主，自主性差，只是依仗着一种"惯性"工作，缺乏主动性和创造性，造成了行政管理人员工作情绪衰竭。
2.分析与对策
2.1 根源
行政管理队伍建设中存在的重要性认识不够、行政管理队伍综合素质不高、行政管理队伍待遇偏低等问题，根本原因有规章制度设计不完善、管理人员素质有待提高、服务意识不强。
（1）规章制度设计不完善
行政管理制度化、法制化是行政管理现代化的标志之一。【1】高校改革重点集中在教学科研运作和教学方法改革方面，行政管理的规章制度陈旧落后。表现为规章制度不适应管理的发展需要；干部岗位职责划分不清，工作中扯皮、推诿现象时有发生。
（2）管理人员素质有待提高
目前，高校的管理人员较多没有接受过专门的培训，现代管理知识贫乏，只是凭经验办事。
（3）服务意识不强
一些行政管理人员给自己的思想定位不正确，其决策程序是需求、请示、报告、批示，认为领导是一切的内行。【2】行文办事不是从基层和群众的角度出发，而是从方便自己出发。
2.2 对策
2.2.1 科学完善规章制度
科学完善的规章制度，应具有有法可依、以人为本、体现民主的特点。将高校具体的规章制度和管理细则同国家的法律法规有机结合，在法律制度的约束下实现依法管理。
坚持走群众路线。相信群众，依靠群众，鼓励教职工为学校建设和发展建言献策，做到充分发扬民主，博采众长。这样，既可以避免制度脱离实际，保证制度的科学性，又有利于沟通感情，统一认识，为制度的贯彻执行畅通渠道。
2.2.2 强化职责管理
各行政部门结合工作实际细化职责，各行其职，强化职责管理。全方面清理部门之间分工不明确，有职能重复交叉的现象，明确各部门职责，在原有的岗位制度下细划工作，使各部门能各行其职，避免责任遗漏、推搪现象的发生。同时，在保证各部门对已有条款严格规范执行的前提下，完善各部门的职能条款，加强高校的行政管理。
2.2.3 加强行政管理队伍的培养
做好行政管理人员职业发展规划建设。加强对高校行政管理队伍的培养教育，不断提高管理水平，是高校持续、健康发展的保证。要克服原来的行政管理人员职业培训匮乏、培训缺乏系统性、培训缺乏针对性等问题，科学进行培训规划，做好培训调研，开展有针对性的培训。
2.2.4 增加服务监督
推进政务公开制度建设。推行阳光行政，努力建设透明式机关。凡涉及师生员工切身利益、需要师生员工广泛知晓的事项以及相关规章制度规定需公开的其他事项，均应通过高校网站、宣传窗等方式，及时、准确地向相关利益者公开。既要公开工作结果，又要公开工作过程。要大力推进院务公开信息化建设，提高行政服务质量。
完善沟通与回应机制。建立和完善学校行政机构与师生员工、家长及相关合作者对话的沟通机制，确保双向沟通的及时性和有效性，使学校行政部门能够准确了解师生、家长等相关利益者的愿望和需求，建立科学有效的回应机制
2.2.5 建设服务文化
以"服务"为导向的行政管理强调把服务作为核心价值观和行政管理机构的首要职责。坚持"教育以育人为本、以学生为主体，办学以人才为本、以教师为主体"的原则，把为师生服务作为学校管理的出发点和归宿。
首先，要树立"以人为本"的理念。牢固树立"一切为了师生，为了师生的一切"的核心理念，把师生员工的全面发展作为学校发展的核心目标，尊重和依靠广大师生员工，充分激发和调动师生员工的积极性、主动性和创造性。
其次，要强化"管理即是服务"的意识。把服务视为管理的核心要素，把为师生员工和其他相关利益者服务作为学校的首要工作来做，将服务水平作为评价学校管理水平的核心指标。
第三，要树立"管理意味着责任"的观念。高校行政部门的首要职能是服务，服务就意味着要对服务对象负责。因此，要大力加强管理者的责任意识，努力构建责任型高校行政管理机构。行政管理人员要主动关注师生员工的利益诉求，对师生员工、家长和其他相关利益者负责。
3.结语
行政管理在高校改革发展中发挥着保障、协调、参谋、激励等重要作用。行政管理水平的高低，直接关系到高校的生存发展，关系和谐校园建设的成效。深刻认识行政管理的重要性，认识到行政管理工作对教学和科研工作的服务功能，认识到行政管理工作对高校发展和经济社会发展的重要意义。
参考文献
[1]管宁.高校行政管理中的问题与对策[J].《理论界》2008
[2]梁秀超.浅谈和谐高校行政管理体系的建立[J].江西社会科学，2002
[3]王志蔚.教师管理的根本：尊重教师和服务教师[J].职教通讯，2003
作者简介
秦雪，（1983-），男.武汉理工大学华夏学院学院办公室秘书，助教
关键词：和谐；行政管理；服务
1.现状与问题
行政管理服务于教学，在高校发展中发挥着重要作用。分析当前行政管理服务队伍中的问题，主要有行政管理队伍服务意识和组织文化建设、队伍建设、职业发展规划建设等方面的问题。
1.1 行政管理队伍服务意识和组织文化建设
行政管理服务部门作为高校不可或缺的组成部分，其服务对象是在校学生和教师，意义在于保证高等教育历史使命的完成。所以，必须牢固树立"一切为了师生，为了师生的一切"的核心理念。
1.2 行政管理服务队伍建设问题
1.2.1 行政管理队伍的综合素质不高
行政管理队伍相对于专职教师队伍来说，存在着学历低、管理水平低、创新意识弱等问题，总体上来看，行政管理队伍的综合素质不高。与高校发展日益要求的高水平的行政管理之间差距加大。
1.2.2 行政管理队伍的待遇偏低
在高校行政管理队伍建设中，还存在着行政人员工作量大、待遇低的问题。与党和国家对教育的重视相适应，高校教师的待遇问题逐步得到落实，教师队伍逐步稳定。但是，从事行政管理工作的人员待遇偏低。特别是近年来，高校的分配制度向教学倾斜力度较大，行政管理人员待遇达不到教师的平均水平。
1.2.3 行政管理服务人员职业发展规划建设
行政管理人员自身缺乏职业发展规划意识，不能清晰的认识到自己的职业生涯发展前景，就会导致在工作中以执行为主，自主性差，只是依仗着一种"惯性"工作，缺乏主动性和创造性，造成了行政管理人员工作情绪衰竭。
2.分析与对策
2.1 根源
行政管理队伍建设中存在的重要性认识不够、行政管理队伍综合素质不高、行政管理队伍待遇偏低等问题，根本原因有规章制度设计不完善、管理人员素质有待提高、服务意识不强。
（1）规章制度设计不完善
行政管理制度化、法制化是行政管理现代化的标志之一。【1】高校改革重点集中在教学科研运作和教学方法改革方面，行政管理的规章制度陈旧落后。表现为规章制度不适应管理的发展需要；干部岗位职责划分不清，工作中扯皮、推诿现象时有发生。
（2）管理人员素质有待提高
目前，高校的管理人员较多没有接受过专门的培训，现代管理知识贫乏，只是凭经验办事。
（3）服务意识不强
一些行政管理人员给自己的思想定位不正确，其决策程序是需求、请示、报告、批示，认为领导是一切的内行。【2】行文办事不是从基层和群众的角度出发，而是从方便自己出发。
2.2 对策
2.2.1 科学完善规章制度
科学完善的规章制度，应具有有法可依、以人为本、体现民主的特点。将高校具体的规章制度和管理细则同国家的法律法规有机结合，在法律制度的约束下实现依法管理。
坚持走群众路线。相信群众，依靠群众，鼓励教职工为学校建设和发展建言献策，做到充分发扬民主，博采众长。这样，既可以避免制度脱离实际，保证制度的科学性，又有利于沟通感情，统一认识，为制度的贯彻执行畅通渠道。
2.2.2 强化职责管理
各行政部门结合工作实际细化职责，各行其职，强化职责管理。全方面清理部门之间分工不明确，有职能重复交叉的现象，明确各部门职责，在原有的岗位制度下细划工作，使各部门能各行其职，避免责任遗漏、推搪现象的发生。同时，在保证各部门对已有条款严格规范执行的前提下，完善各部门的职能条款，加强高校的行政管理。
2.2.3 加强行政管理队伍的培养
做好行政管理人员职业发展规划建设。加强对高校行政管理队伍的培养教育，不断提高管理水平，是高校持续、健康发展的保证。要克服原来的行政管理人员职业培训匮乏、培训缺乏系统性、培训缺乏针对性等问题，科学进行培训规划，做好培训调研，开展有针对性的培训。
2.2.4 增加服务监督
推进政务公开制度建设。推行阳光行政，努力建设透明式机关。凡涉及师生员工切身利益、需要师生员工广泛知晓的事项以及相关规章制度规定需公开的其他事项，均应通过高校网站、宣传窗等方式，及时、准确地向相关利益者公开。既要公开工作结果，又要公开工作过程。要大力推进院务公开信息化建设，提高行政服务质量。
完善沟通与回应机制。建立和完善学校行政机构与师生员工、家长及相关合作者对话的沟通机制，确保双向沟通的及时性和有效性，使学校行政部门能够准确了解师生、家长等相关利益者的愿望和需求，建立科学有效的回应机制
2.2.5 建设服务文化
以"服务"为导向的行政管理强调把服务作为核心价值观和行政管理机构的首要职责。坚持"教育以育人为本、以学生为主体，办学以人才为本、以教师为主体"的原则，把为师生服务作为学校管理的出发点和归宿。
首先，要树立"以人为本"的理念。牢固树立"一切为了师生，为了师生的一切"的核心理念，把师生员工的全面发展作为学校发展的核心目标，尊重和依靠广大师生员工，充分激发和调动师生员工的积极性、主动性和创造性。
其次，要强化"管理即是服务"的意识。把服务视为管理的核心要素，把为师生员工和其他相关利益者服务作为学校的首要工作来做，将服务水平作为评价学校管理水平的核心指标。
第三，要树立"管理意味着责任"的观念。高校行政部门的首要职能是服务，服务就意味着要对服务对象负责。因此，要大力加强管理者的责任意识，努力构建责任型高校行政管理机构。行政管理人员要主动关注师生员工的利益诉求，对师生员工、家长和其他相关利益者负责。
3.结语
行政管理在高校改革发展中发挥着保障、协调、参谋、激励等重要作用。行政管理水平的高低，直接关系到高校的生存发展，关系和谐校园建设的成效。深刻认识行政管理的重要性，认识到行政管理工作对教学和科研工作的服务功能，认识到行政管理工作对高校发展和经济社会发展的重要意义。
参考文献
[1]管宁.高校行政管理中的问题与对策[J].《理论界》2008
[2]梁秀超.浅谈和谐高校行政管理体系的建立[J].江西社会科学，2002
[3]王志蔚.教师管理的根本：尊重教师和服务教师[J].职教通讯，2003
作者简介
秦雪，（1983-），男.武汉理工大学华夏学院学院办公室秘书，助教