产业新政不会推升房价

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  近期,随着针对房地产市场的一系列政策出台,楼市中又开始出现了所谓的“拐点”之争。但综合各方面因素分析,我们认为政策的转向并不会推升房价,楼市后市的发展还取决于宏观经济层面的走向。
  
  又临“拐点”之争
  
  近一段时间以来,“拐点”再次进入了人们的视线。曾几何时,这个词是房地产市场争论的焦点,并且引发了市场各方人士多个回合的车轮大战。而此次“拐点”的观点则恰好与上次的判断相反,有不少市场人士认为,当前的房地产市场已经出现了向上的“拐点”,市场的前景非常乐观。
  之所以会得出这样一个论调,首先还在于近期市场成交量的大幅上扬。据了解,4月份北京住房成交量再创新高,达到14976套,环比3月上涨了19%。与此同时,4月份上海市商品住宅成交面积相比3月也大幅增加了20%,创三年来历史新高。这使得不少市场人士再也坐不住了,心中的激动自然也有些按捺不住。
  而与此同时,另一个直接刺激人们神经的消息也在日前正式出台了。4月29日,国务院常务会议决定,对现行固定资产投资项目资本金比例进行调整,其中资本金比例下调的项目包括:城市轨道交通、煤炭、机场、港口、沿海及内河航运、铁路、公路、商品住房、邮政、信息产业、钾肥等项目。而其中的商品住房这一类别,无疑成了市场各方关注焦点,其影响在证券市场已经有所反映,近期一些房地产股的走势也是颇为强劲。
  据了解,中国最早实施资本金比例规定始于1996年,按当时的规定,交通运输、煤炭项目资本金比例为35%以上;钢铁、邮电、化肥项目,资本金比例为25%以上;电力、机电、建材、化工等项目,资本金比例为20%以上。2004年,钢铁项目资本金比例由25%及以上提高到40%及以上;对水泥、电解铝、房地产开发项目(不舍经济适用房项目)资本金比例由20%及以上提高到35%及以上。
  对此,国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为,这次降低资本金要求的行业,他们融资能力会提高,所以下一步得到信贷支持的空间就更大,应该会有正面的效果。而这一点,恰恰被许多人认为是所谓“拐点”的信号。
  
  
  产业遇政策推动
  
  那么,房地产市场“拐点”究竟成不成立呢?记者认为,其实房地产市场是不能简单地用“拐点”来衡量的,但是如果一定要套用“拐点”来说明问题,在这里我们倒是可以明确这样两点。首先,当前楼市的确已经遭遇了政策“拐点”,房地产行业受到了政策面的推动。
  从项目资本金比例变动的历史来看,2004年9月,银监会颁布的《商业银行房地产贷款风险管理指引》第十六条规定,商业银行对申请贷款的房地产开发企业,应要求其开发项目资本金比例不低于35%。2006年8月,随着楼市持续高温,为防范金融风险,银监会再次公开发布《关于进一步加强房地产信贷管理的通知》。《通知》对金融机构提出九项要求,其中严禁向项目资本金比例达不到35%、“四证”不齐等不符合贷款条件的房地产开发企业发放贷款,并强调房地产资金信托要合规。而现在,随着整个经济大环境的变化,项目资本金比例的松动无疑显露出政府对房地产市场态度的转向。
  对此,长城证券研究报告认为,调低商品住房投资项目资本金比例,降低了行业的融资门槛,有助于减缓房地产行业、尤其是负债率较高的上市公司的资金压力。同时,这一政策有助于恢复房地产行业的固定资产投资。受行业调整和资金紧张的双重影响,去年下半年开始,全国房地产投资增速和新屋开工面积增速急剧下降,今年更是只有个位数的增长甚至负增长,此次下调商品住宅投资项目自有资金比例,对于促进开发商拿地和施工都有十分积极的作用。
  除此之外,中房指数系统在其研究报告中分析认为,虽然近两个月来国家层面并没有大的政策出台,但一些地方性的政策却也颇值得关注,其主要集中在三个方面:一是落实中央提出的加强保障性住房建设政策;二是加强公积金信贷支持方面,为拉动楼市销售,促进居民购房,提出可异地互贷、降低门槛等优惠;三是二套房贷似有“松动”迹象。
  
  不会推升房价
  
  通过以上的分析,我们可以发现,当前房地产市场所遭遇“政策拐点”的事实已经非常明显了,但记者在这里提出的观点是,“政策拐点”并非能够引发“市场拐点”,单凭政策的转向来对后市做出判断是站不住脚的,楼市还是有其自身运行的规律,在当前的市场状况下,相关一系列政策并不会推升房价。
  对此,21世纪不动产分析师孟奇认为,去年11月启动的第一轮楼市新政已经释放了一批积累已久的购买力,但上一波反弹的势头在今年1月已经减弱。目前,第二阶段的刺激政策,比如购房退税、购房人户以及取消二套房贷和外资购房限制等,仅限于个别城市,尚未在全国推开,而政策预期则可能加剧有效需求的观望,政策效应会逐渐淡化。而在日前举行的“第六届中国房地产百强企业家峰会”上,与会人员普遍认为,2009年我国房地产市场潜在供应量大,存量房消化压力大,房地产开发投资意愿下降,保障性住房建设力度显著加大。这些都会对尚不明朗的房地产市场产生影响,房地产企业资金更加紧张,房价下行的压力依然很大,行业整合不可避免。另外中国社会科学院日前在京发布的《房地产蓝皮书:中国房地产发展报告》也预计,房价上半年总体下行。而来自国家统计局的数据也显示,至去年年底,全国商品住宅的空置面积是9069万平方米,同比增长23.3%。
  所以记者认为,在当前的市场状况下,再次提出所谓的“拐点论”与上次一样毫无意义。当前房地产市场的走势更多地还是受到宏观经济层面的影响,后市的发展取决于未来经济层面的走势,这无疑是值得广大投资者关注的。
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