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<正>三、失业率居高不下,结构改革行动迟缓失业率居高不下是近年来大多数欧盟国家面临的一个十分头疼的问题.欧盟的年均失业率70年代为3.8%,80年代为8.9%,而1990-1996年则平均高达10.2%.从欧元区近三年的情况看,虽然情况有所好转,但年均失业率仍高达10.7%,失业率最高的西班牙1999年1月的失业率更是高达17.8%.欧元区的高失业率主要是由于其产品市场、劳动力市场缺