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【摘 要】 我国当前市政工程的安全管理工作还存在着一些问题需要进一步改进，所以需要针对存在的不足之处，采取切实有效的管理措施确保市政工程的安全管理。
【关键词】 市政工程；施工安全；管理对策
引言：
由于市政工程行业自身特点，准入门槛较其他专业低，具备市政工程施工资质的企业队伍鱼龙混杂。在纷繁复杂、不安全因素遍地的市政施工，安全事故时有发生，教训惨痛。如何能真正提高市政施工企业安全生产管理的能力，是当前急需解决的重大问题。处理不当将给企业带来重大损失，有必要端正态度，予以整治。
一、市政工程安全管理工作特点
1、过于紧张的工期要求。当前的市政工程通常有一个极度紧张的工期要求，项目部只能以明确的完工日期倒排工程进度计划，执行“空间占满、时间占满”的工作要求，造成在施工有限的时间和空间里大量的人员、机械劳作不休，可谓人困马乏，为安全管理工作埋下了隐患。
2、狭长多变的施工环境。市政工程是狭长带状的线形工程，似乎比建筑工程更容易形成流水作业，但由于整个工程全面开花，各种管线见缝插针而不是齐头并进展开施工，很难在市政工程施工看到流水作业的情景。市政工程施工人员在狭长的工作经常发生作业位置调动和角色变换，而道路范围内的地面就像人们常说的那样是装了拉链的，多个管线施工单位你方唱罢我登场，在极短的时间里挖开、填上很多次。工人们面对的作业环境说一日三变都不为过。点多线长，企业投入的安全防护设施和措施往往覆盖不住全场或损坏、丢失得不到及时恢复，导致安全风险增大和安全漏洞增多。
3、無法实现全封闭的施工。所谓封闭施工不过是阻止社会大量机动车涌入而已，在一条道路的两端和一些巷子口设置围挡，并不能完全隔离行人、车辆进入。施工道路沿线就是居民楼、临街商铺、企事业单位、学校、医院，施工也得让人们拥有维持正常的生活、学习、工作需要的出行条件。于是市政施工行人和车辆来来往往，甚至于施工操作场面成了许多人围观、消磨时间的好去处。在一个相对开放的市政施工，有比建筑施工多得多的不安全因素，安全管理的工作量极其巨大，管理难度可想而知。
二、市政工程施工安全管理现状
（一）安全意识淡薄
我国市政工程施工安全管理存在很多问题，首先是由于市政工程施工企业的管理人员安全意识比较淡薄，在实际的施工工作当中忽视了安全管理工作，主要表现为施工的安全施工责任不够明确，安全管理制度也不是很完善，即使存在施工安全管理制度，但是也不能够很好地将其落实到位。同时，市政工程施工安全保障体系也比较的薄弱，施工企业的管理人员不重视相关的安全管理相关的法律法规。
（二）管理人员麻木不仁，惯性违章纠正不及时
主要表现在有的员工在施工中为了图方便省事，就完全忽视了安全规程、安全措施等，觉得安全措施是多余的，施工过程中想怎么干就怎么干，怎么方便就怎么来，有着很大的随意性。而管理人员反习惯性违章不力，对习惯性违章行为视而不见，不严加管理；有的管理人员，每天都有很长时间在现场转，却依旧没有发现任何问题；有的管理人员怕得罪人，不敢抓也不敢管，更不进行考核；个别项目经理对安全管理人员没有足够的授权，使得安全管理人员对习惯性违章除了批评教育外，在经济上没有处罚、量化考核、通报批评等权力，在从严处理、宣传教育、吸取教训上明显力度不足。
（三）工程施工过程中安全管理人员无证上岗
市政工程不仅规模较大，而且施工过程中各个流程需要进行严格的控制，对工程质量要求较高。这就需要工程的管理人员都要持证上岗，这不仅确保这些人员能够胜任该岗位的工作，而且可以有效的保证施工的管理效果。但在实际市政工程施工过程中，施工中的安全管理人员多数都是临时上岗的，不仅存在无证的情况，而且对岗位的专业技能和经验也缺乏，无法胜任安全管理岗位的工作。
三、做好市政施工安全管理的对策
（一）加强责任意识，提高施工安全管理水平
市政施工人员是市政施工安全管理的核心，因而施工管理应该以建设施工人员作为主要的控制力，充分发挥人的积极性，以实现安全管理。因此，加强施工人员的责任意识，提高施工安全管理的水平非常重要。同时，建设施工企业应该认真贯彻安全管理有关的相关法律法规，进一步提高市政施工安全管理的措施，切实加强领导的管理作用，落实安全管理的责任，加强对市政施工安全管理的工作。
（二）建立健全安全管理机构
工程施工单位要想保证工程能够安全运行，就得建立一套健全的安全管理机构。首先，管理人员对于安全管理理论要有更多的掌握和了解，具备专业的体系与技能，提升自己的安全管理水平。其次，为了确保安全管理工作能够顺利进行，首先一定要确保将安全管理制度落实到位，在项目施工过程中对其进行监管，以确保每一个步骤满足要求，尽可能消除其中的不安全因素，切实体现出安全管理机构的功效；最后，要及时处理工程中出现的安全事故，健全的安全管理机构应该涉及事故的防范和事故的处理，如果有事故发生，安全管理机构应针对性的采取措施进行解决，将危害程度降到最低。
（三）加强业务技能培训，提高综合安全技术素质
为了提高市政工程安全的质量，还应该加强对施工人员的技术培训，提高工作人员的综合安全技术素质。由于施工技术的高低会直接影响施工现场安全事故的产生，因此，市政工程施工企业应该注重施工技术的重要性，同时，还应该规范施工人员的技术规范，最大程度地避免安全事故发生。当然，施工方案对施工安全也具有非常重大的影响，如果施工方案的设计人员素质不高，设计的施工方案就会缺乏安全性，尤其是一些危险性比较高的施工技术。所以，在设计好施工施工方案后，还应该对其进行严格的审核，施工安全管理工作应该从施工的实际出发，针对现场的具体情况，做好具有针对性的安全技术防范工作。
（四）严肃隐患排查，消除惯性违章
站在安全发展的角度，将隐患排查制度落实到位，以促进各项目安全管理水平提高为重点，前移安全关口，超前防范，严格严要求，将隐患消除，消灭“三违”现象，为安全发展的实现提供保障，消除人、物的不安全行为及其管理上存在的缺陷，通过严密细致的隐患排查治理，将安全事故消灭在萌芽状态，尽可能的实现安全生产长治久安。对于易发惯性事故的关键工序，要保证措施到位，人员和培训教育到位；如果查出了隐患就得及时下达《检查通知书》，追踪督办、跟踪治理与逐项整改消除，保证隐患整改治理到位。
（五）签字验收要把好关
当前情况而言，大部分工程在验收的时候，都要保持隐蔽性，管理部门一经发现质量隐患就必须及时反映给施工单位，并要求其进行整改，在这方面，首先要让施工单位进行仔细的检查，自检合格之后再由管理部门进行核定，核定完成后双方签订相关协议。同时，要求管理部门发现问题时要以书面形式通知施工单位，当施工单位处理好问题后则要复检，从而确保工程的施工质量。
（六）展应急演练，提高实战能力
项目部要编制符合项目施工特点的应急预案，通过演练提高对突发事件的组织、协调和快速反应能力，增强员工面对突发事件的应急救援意识，为提高突发性生产安全事故的应急处理能力提供保障。
四、结语
市政工程的安全管理在市政工程施工过程中占有重要的地位，并且任务的艰巨性不容忽视。在实际的施工当中，业主往往会要求施工单位到施工现场进行时刻的管理，对于工程施工的质量进行有效的控制。无数次的实践说明管理工作做得好坏会直接的影响到工程质量的好坏，因此，市政工程需要加强工程建设过程中的协调和配合工作，减少施工过程中安全问题的发生，采取切实有效的措施，强化市政公用工程的安全管理。
参考文献：
[1]陈兆堂.市政工程施工安全管理之我见[J].福建建材，2014，01：95-96.
[2]金薇.浅谈市政工程施工安全管理[J].改革与开放，2011，12：99.
[3]吴波平.浅谈对市政工程施工安全管理的一些思考[J].城市建筑，2013，12：130.
【关键词】 市政工程；施工安全；管理对策
引言：
由于市政工程行业自身特点，准入门槛较其他专业低，具备市政工程施工资质的企业队伍鱼龙混杂。在纷繁复杂、不安全因素遍地的市政施工，安全事故时有发生，教训惨痛。如何能真正提高市政施工企业安全生产管理的能力，是当前急需解决的重大问题。处理不当将给企业带来重大损失，有必要端正态度，予以整治。
一、市政工程安全管理工作特点
1、过于紧张的工期要求。当前的市政工程通常有一个极度紧张的工期要求，项目部只能以明确的完工日期倒排工程进度计划，执行“空间占满、时间占满”的工作要求，造成在施工有限的时间和空间里大量的人员、机械劳作不休，可谓人困马乏，为安全管理工作埋下了隐患。
2、狭长多变的施工环境。市政工程是狭长带状的线形工程，似乎比建筑工程更容易形成流水作业，但由于整个工程全面开花，各种管线见缝插针而不是齐头并进展开施工，很难在市政工程施工看到流水作业的情景。市政工程施工人员在狭长的工作经常发生作业位置调动和角色变换，而道路范围内的地面就像人们常说的那样是装了拉链的，多个管线施工单位你方唱罢我登场，在极短的时间里挖开、填上很多次。工人们面对的作业环境说一日三变都不为过。点多线长，企业投入的安全防护设施和措施往往覆盖不住全场或损坏、丢失得不到及时恢复，导致安全风险增大和安全漏洞增多。
3、無法实现全封闭的施工。所谓封闭施工不过是阻止社会大量机动车涌入而已，在一条道路的两端和一些巷子口设置围挡，并不能完全隔离行人、车辆进入。施工道路沿线就是居民楼、临街商铺、企事业单位、学校、医院，施工也得让人们拥有维持正常的生活、学习、工作需要的出行条件。于是市政施工行人和车辆来来往往，甚至于施工操作场面成了许多人围观、消磨时间的好去处。在一个相对开放的市政施工，有比建筑施工多得多的不安全因素，安全管理的工作量极其巨大，管理难度可想而知。
二、市政工程施工安全管理现状
（一）安全意识淡薄
我国市政工程施工安全管理存在很多问题，首先是由于市政工程施工企业的管理人员安全意识比较淡薄，在实际的施工工作当中忽视了安全管理工作，主要表现为施工的安全施工责任不够明确，安全管理制度也不是很完善，即使存在施工安全管理制度，但是也不能够很好地将其落实到位。同时，市政工程施工安全保障体系也比较的薄弱，施工企业的管理人员不重视相关的安全管理相关的法律法规。
（二）管理人员麻木不仁，惯性违章纠正不及时
主要表现在有的员工在施工中为了图方便省事，就完全忽视了安全规程、安全措施等，觉得安全措施是多余的，施工过程中想怎么干就怎么干，怎么方便就怎么来，有着很大的随意性。而管理人员反习惯性违章不力，对习惯性违章行为视而不见，不严加管理；有的管理人员，每天都有很长时间在现场转，却依旧没有发现任何问题；有的管理人员怕得罪人，不敢抓也不敢管，更不进行考核；个别项目经理对安全管理人员没有足够的授权，使得安全管理人员对习惯性违章除了批评教育外，在经济上没有处罚、量化考核、通报批评等权力，在从严处理、宣传教育、吸取教训上明显力度不足。
（三）工程施工过程中安全管理人员无证上岗
市政工程不仅规模较大，而且施工过程中各个流程需要进行严格的控制，对工程质量要求较高。这就需要工程的管理人员都要持证上岗，这不仅确保这些人员能够胜任该岗位的工作，而且可以有效的保证施工的管理效果。但在实际市政工程施工过程中，施工中的安全管理人员多数都是临时上岗的，不仅存在无证的情况，而且对岗位的专业技能和经验也缺乏，无法胜任安全管理岗位的工作。
三、做好市政施工安全管理的对策
（一）加强责任意识，提高施工安全管理水平
市政施工人员是市政施工安全管理的核心，因而施工管理应该以建设施工人员作为主要的控制力，充分发挥人的积极性，以实现安全管理。因此，加强施工人员的责任意识，提高施工安全管理的水平非常重要。同时，建设施工企业应该认真贯彻安全管理有关的相关法律法规，进一步提高市政施工安全管理的措施，切实加强领导的管理作用，落实安全管理的责任，加强对市政施工安全管理的工作。
（二）建立健全安全管理机构
工程施工单位要想保证工程能够安全运行，就得建立一套健全的安全管理机构。首先，管理人员对于安全管理理论要有更多的掌握和了解，具备专业的体系与技能，提升自己的安全管理水平。其次，为了确保安全管理工作能够顺利进行，首先一定要确保将安全管理制度落实到位，在项目施工过程中对其进行监管，以确保每一个步骤满足要求，尽可能消除其中的不安全因素，切实体现出安全管理机构的功效；最后，要及时处理工程中出现的安全事故，健全的安全管理机构应该涉及事故的防范和事故的处理，如果有事故发生，安全管理机构应针对性的采取措施进行解决，将危害程度降到最低。
（三）加强业务技能培训，提高综合安全技术素质
为了提高市政工程安全的质量，还应该加强对施工人员的技术培训，提高工作人员的综合安全技术素质。由于施工技术的高低会直接影响施工现场安全事故的产生，因此，市政工程施工企业应该注重施工技术的重要性，同时，还应该规范施工人员的技术规范，最大程度地避免安全事故发生。当然，施工方案对施工安全也具有非常重大的影响，如果施工方案的设计人员素质不高，设计的施工方案就会缺乏安全性，尤其是一些危险性比较高的施工技术。所以，在设计好施工施工方案后，还应该对其进行严格的审核，施工安全管理工作应该从施工的实际出发，针对现场的具体情况，做好具有针对性的安全技术防范工作。
（四）严肃隐患排查，消除惯性违章
站在安全发展的角度，将隐患排查制度落实到位，以促进各项目安全管理水平提高为重点，前移安全关口，超前防范，严格严要求，将隐患消除，消灭“三违”现象，为安全发展的实现提供保障，消除人、物的不安全行为及其管理上存在的缺陷，通过严密细致的隐患排查治理，将安全事故消灭在萌芽状态，尽可能的实现安全生产长治久安。对于易发惯性事故的关键工序，要保证措施到位，人员和培训教育到位；如果查出了隐患就得及时下达《检查通知书》，追踪督办、跟踪治理与逐项整改消除，保证隐患整改治理到位。
（五）签字验收要把好关
当前情况而言，大部分工程在验收的时候，都要保持隐蔽性，管理部门一经发现质量隐患就必须及时反映给施工单位，并要求其进行整改，在这方面，首先要让施工单位进行仔细的检查，自检合格之后再由管理部门进行核定，核定完成后双方签订相关协议。同时，要求管理部门发现问题时要以书面形式通知施工单位，当施工单位处理好问题后则要复检，从而确保工程的施工质量。
（六）展应急演练，提高实战能力
项目部要编制符合项目施工特点的应急预案，通过演练提高对突发事件的组织、协调和快速反应能力，增强员工面对突发事件的应急救援意识，为提高突发性生产安全事故的应急处理能力提供保障。
四、结语
市政工程的安全管理在市政工程施工过程中占有重要的地位，并且任务的艰巨性不容忽视。在实际的施工当中，业主往往会要求施工单位到施工现场进行时刻的管理，对于工程施工的质量进行有效的控制。无数次的实践说明管理工作做得好坏会直接的影响到工程质量的好坏，因此，市政工程需要加强工程建设过程中的协调和配合工作，减少施工过程中安全问题的发生，采取切实有效的措施，强化市政公用工程的安全管理。
参考文献：
[1]陈兆堂.市政工程施工安全管理之我见[J].福建建材，2014，01：95-96.
[2]金薇.浅谈市政工程施工安全管理[J].改革与开放，2011，12：99.
[3]吴波平.浅谈对市政工程施工安全管理的一些思考[J].城市建筑，2013，12：130.