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<正>党的十八届四中全会提出了依法治国、依法执政、严格执法和公正司法的"法治中国"建设目标,并指出"全面依法治国,基础在基层,工作重点在基层"。2015年底,国务院印发了《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》(以下简称《纲要》),对在2020年"法治政府的基本建成"做了进一步的部署。近年来,由于我国城镇化进程的不断推进,基层社会转型过程中经济、社会、文化和利益格局均发生深刻变