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当前世界 ,新科技革命的浪潮席卷全球 ,新兴的高技术产业正成为新的经济增长点 ,社会财富正日益向拥有知识和科技优势的国家和地区聚集。谁在知识和科技创新上占优势 ,谁就在发展上占据主动地位。然而 ,由于历史原因 ,我国的整体科技水平及国民经济的整体素质同发达国家相比还存在很大差距。以粗放经营为主的经济增长方式严重制约着我国经济的进一步发展 ;产品结构、产业结构不合理等经济发展中的深层次问题亟待解决 ;发展农业、搞好大中型企业、提高经济效益等任务十分艰巨 ;人口、自然资源、生态环境等对可持续发展的压力不断增大