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乡村是中国社会中的一个重要组成部分，也是发展中最薄弱的一环，治理好乡村一直以来都是我国的一项艰巨任务。改革开放以来，随着市场经济的出现，传统社会结构的瓦解，儒家优秀文化的流失，乡村改革迫在眉睫。党的报告提出“要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”，这不仅丰富了国家治理体系，而且也为国家治理能力现代化打下坚实基础。