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【摘 要】 随着我国城市化建设进程的加快，城市供水事业长足发展，饮用水工程建设快速推进。但是，城市自来水厂运行安全管理未能适应社会经济发展的需要，管理水平相对落后，给城市供水安全带来隐患。本文分析了城市自来水厂安全运行监管的思考与政策建议。
【关键词】 城市自来水厂；安全运行；措施
为了加强我国城市自来水厂安全运行监管，政府有关部门应在水源管理、水质监侧、应急管理、信息公开等方面建立监管体系，对自来水厂安全运行建立全面的评估体系，确保城市自来水厂的安全运行。
1、对于影响自来水厂运行的主要因素分析
1.1管理薄弱，水质合格率和供水保证率低。
（1）自来水厂管理人员卫生意识不强。主要是针对我们的自来水厂的相关负责人，他们的卫生意识不强，对于卫生法制的观念也比较薄弱，不重视卫生，因此对于卫生管理方面也就存在着很多的问题，健康证持证率低。
（2）水质检测和监测不到位。就目前的情况来看，对于自来水厂的质检工作还是有很多的问题，检测的次数少，使得水质的安全不能得到一定的保障，同时还是存在相关的部门监测的机制不够健全，所以导致了水质的检测和监测很难顺利的进行。
（3）自来水厂的设备、管网、设施缺乏日常维护保养。影响水质的外在因素是比较多的，其包括自来水厂的设备、管网、设施等，尤其是表现在管道的使用上，包括管道供水，一些使用薄壁不锈钢管、铝塑复合管、PPR管的输水管道，对于他们的日常保养一定要重视起来，否则因为长期的使用加上没有维护保养会使得水质被污染。另外，还会有“死水”的现象发生，其主要是因为用水量少、水循环不足造成的，使得微生物得到很大的成长，使水质发生变化，这个时候的情况已经很糟糕了，如果在卫生安全意识不足，尤其是进行维护保养及消毒产品更换方面出现了一系列的问题的时候，这些都会直接使得水卫生不能得到安全的保障。
1.2污染水资源。城市供水系统水资源被污染的形式主要为地表水或是土壤水的下渗，或者是农用的氮肥以及垃圾中的油、酚污染着地下水，当氮肥中的硝酸盐进入到地下后，就会变成亚硝酸盐，如果其进入人体后就很可能转变成致癌物质。地面的植被受到一定的程度的破坏或者是湿地的排水的渗透力降低，潜水面也就降低了，而由于在城市中工业的过度需求，淡水不断被排出作为工业用水和生活用水，之后又成为了地表污水被重新排放，这些因素都可能导致水资源受到严重的污染。
1.3未建立合理的水价制度，不能将水资源的作用很好的发挥。就目前的情况来看你，仍有少部分地区还没有完全的是实现征水资源费，从而造成了国家对水资源的所有权不能完全的得到实现。对于很多地区来说，虽然已经开征水资源费的地区，但是征收标准也是普遍偏低，所以很难在全国形成一套统一的征收管理办法。没有建立水资源价值核算体系，也缺乏科学的测算办法，所以使得不能合理的进行征收，不能进行合理的优化配置水资源。
1.4人才储备和技术储备不足。目前，部分一些自来水厂专业性和素质高的管理人才还是比较却反，尤其是一些较为贫困的省、市和县这个现象特别的明显，因此也使得很多专业性的运行问题不能得到很好的解决，不能按照要求及时完成日常维护工作，影响了工程的正常运行。
2、加强供水安全性的措施
2.1加强水源地污染控制管理。自来水厂能够正常运行都是依靠水源，为了保证水资源，自来水厂的相关部门需要全面排查城市的各个河流沿线，尤其是需要注意列入治污规划和主要污染物减排计划的企业。对于将污染治理设施进行乱放的情况要采取措施使其改造并给予一定的罚款；如果使遇到超标排污的情况要进行限期治理、限产限排等处罚，在规定的时间内没有完成的，必须停止运行。
2.2健全原水水质监测体系，保障供水安全
1）完善厂区内自控设备，监测出水水质。随着科学技术的发展，自来水厂的自动化程度也得到了很大的发展，对于自来水厂配置的水准在线分析仪表占据的位置也是越来越重要。在自来水厂中，仪表能在线检测各监测点的水质情况，对于这些数据它能够自动的进行控制，对于加药、加氯量其能够进行自动的调整，从而使得各个水处理构筑物能够正常运行，为出厂的水水质提高一定的保障。
2）手控与自控相结合，提升水质内控指标，确保水质正常出厂
自来水进行水质控制的时候，对沉淀水、滤后水浊度指标的控制。可采用在线水质仪表和人工检测相结合的办法，控制供水水质。一方面，通过自来水厂过程水各个生产工艺点的在线水质仪表，控制生产过程水指标。另一方面，自来水厂值班人员每小时对原水臭和味、色度，生产过程中水的臭和味、浊度，出厂水浊度、余氯、臭和味和色度进行人工抽检，以保证水质安全。
2.3建立合理水价制度。水资源管理中一个非常重要的部分是水价，对于我国水价制度的发展也是从开始的无价后来发展到低价，并逐步向商品水价、水权、水市场方向过渡。就目前的情况来看，基于社会福利最大化的水价机制是中国水价制度改革的政策取向，其也可以很好的解决水资源短缺和贫困的问题。因此，进行水价的制定的时候，需要首先对供水成本进行核定，经过物价部分审核后才能实施。由于自来水厂为企业化经营，所以应作好成本核算，灵活的进行水位价格的制定，以及水价承受能力的方式，坚持以水养水，合理收费的原则，从而做到节能减耗，降低成本。
2.4工艺设施及生产管理。进行自来水的工艺设施和生产管理，需要做多方面的工作，因为其涉及的范围非常广，包括取水、混合、絮凝、沉淀、过滤、消毒、清水池、预处理/深度处理、泵房及变配电、废水及污泥处理等，所以必须要对其进行质量标准和运行操作规程的制定，同时要建立生产全过程记录和报表，对其进行流程化管理，同時要实施有效监控。进行水的选择的时候需要先将原材料进行严格的检测，然后在进行综合的评估后，根据原水水质指标变化进行投加量的正交分析。同时对于水资源的污染状况，需要进行合理的预处理、深度处理工艺设施的建设。保证厂区环境处于整洁优美的状态，同时有效的控制盒处理生产过程中的有害物质的排放以及噪音。
2.5设备管理。进行设备的管理职业是需要制定出一套设备、仪表、仪器的使用、操作和维护规程，对于非常重要的设备要将其进行建档管理，设置双回路电源或备用电源，同时为其建立相关的资料信息，对设备从采购、安装、运行、维护、修理、更新改造直至报废实现流程化管理，建立对于设备的预防性保养、检修、改造的设备管理模式.
2.6制定合适的应急预案，在突发事故时能保证生产生活用水安全。不同的应急技术预案在应急处理水污染事件时的基本原则与方法是一致的。不同的是每座自来水厂的水源不同、潜在污染源不同、自来水厂现有的处理工艺与技术配备等等都是不同的，因此有针对性的应急预案必有所不同的。制定有效的应急预案，首先要做好对水源潜在污染源的调查，分门别类进行风险预测分析，针对特定的目标污染物作出相应的应急技术方案。由于不同自来水厂具有不同源，其目标污染物也不同；同一污染物在不同自来水厂采取的应急措施也不会完全相同。如针对氯苯的突发污染，由于浓度不同，有的自来水厂可以采用临时投加粉末活性炭应急预处理，有的自来水厂也可能采用曝气吹脱进行应急处理。
2.7建立科学的评估体系。政府职能部门通过对自来水生产企业的人力资源保障、水质检测能力建设及管理、工艺设施及生产管理、建立完善的规章制度、生产安全管理、设备管理、自来水厂生产自动化及信息化建设、自来水厂生产突发事件应急管理等方面进行全面的评估，对自来自来水厂的安全运行进行综合评价，督促自来水生产企业不断改进，确保饮用水安全。对于我国的自来自来水厂进行安全运行监督，能够保证人们的生命财产安全，从而更好促进社会的发展。
参考文献：
[1]蒋金辉.净自来水厂污泥处理若干问题的探讨[J].给水排水技术动态，1995，04：98-102.
[2]王蕊.基于PLC的模块化自来水厂自控系统设计[D].天津大学，2012.
[3]徐维浩.关于北京城市安全供水对策的思考[J].城乡建设，2006，09：59-60.
【关键词】 城市自来水厂；安全运行；措施
为了加强我国城市自来水厂安全运行监管，政府有关部门应在水源管理、水质监侧、应急管理、信息公开等方面建立监管体系，对自来水厂安全运行建立全面的评估体系，确保城市自来水厂的安全运行。
1、对于影响自来水厂运行的主要因素分析
1.1管理薄弱，水质合格率和供水保证率低。
（1）自来水厂管理人员卫生意识不强。主要是针对我们的自来水厂的相关负责人，他们的卫生意识不强，对于卫生法制的观念也比较薄弱，不重视卫生，因此对于卫生管理方面也就存在着很多的问题，健康证持证率低。
（2）水质检测和监测不到位。就目前的情况来看，对于自来水厂的质检工作还是有很多的问题，检测的次数少，使得水质的安全不能得到一定的保障，同时还是存在相关的部门监测的机制不够健全，所以导致了水质的检测和监测很难顺利的进行。
（3）自来水厂的设备、管网、设施缺乏日常维护保养。影响水质的外在因素是比较多的，其包括自来水厂的设备、管网、设施等，尤其是表现在管道的使用上，包括管道供水，一些使用薄壁不锈钢管、铝塑复合管、PPR管的输水管道，对于他们的日常保养一定要重视起来，否则因为长期的使用加上没有维护保养会使得水质被污染。另外，还会有“死水”的现象发生，其主要是因为用水量少、水循环不足造成的，使得微生物得到很大的成长，使水质发生变化，这个时候的情况已经很糟糕了，如果在卫生安全意识不足，尤其是进行维护保养及消毒产品更换方面出现了一系列的问题的时候，这些都会直接使得水卫生不能得到安全的保障。
1.2污染水资源。城市供水系统水资源被污染的形式主要为地表水或是土壤水的下渗，或者是农用的氮肥以及垃圾中的油、酚污染着地下水，当氮肥中的硝酸盐进入到地下后，就会变成亚硝酸盐，如果其进入人体后就很可能转变成致癌物质。地面的植被受到一定的程度的破坏或者是湿地的排水的渗透力降低，潜水面也就降低了，而由于在城市中工业的过度需求，淡水不断被排出作为工业用水和生活用水，之后又成为了地表污水被重新排放，这些因素都可能导致水资源受到严重的污染。
1.3未建立合理的水价制度，不能将水资源的作用很好的发挥。就目前的情况来看你，仍有少部分地区还没有完全的是实现征水资源费，从而造成了国家对水资源的所有权不能完全的得到实现。对于很多地区来说，虽然已经开征水资源费的地区，但是征收标准也是普遍偏低，所以很难在全国形成一套统一的征收管理办法。没有建立水资源价值核算体系，也缺乏科学的测算办法，所以使得不能合理的进行征收，不能进行合理的优化配置水资源。
1.4人才储备和技术储备不足。目前，部分一些自来水厂专业性和素质高的管理人才还是比较却反，尤其是一些较为贫困的省、市和县这个现象特别的明显，因此也使得很多专业性的运行问题不能得到很好的解决，不能按照要求及时完成日常维护工作，影响了工程的正常运行。
2、加强供水安全性的措施
2.1加强水源地污染控制管理。自来水厂能够正常运行都是依靠水源，为了保证水资源，自来水厂的相关部门需要全面排查城市的各个河流沿线，尤其是需要注意列入治污规划和主要污染物减排计划的企业。对于将污染治理设施进行乱放的情况要采取措施使其改造并给予一定的罚款；如果使遇到超标排污的情况要进行限期治理、限产限排等处罚，在规定的时间内没有完成的，必须停止运行。
2.2健全原水水质监测体系，保障供水安全
1）完善厂区内自控设备，监测出水水质。随着科学技术的发展，自来水厂的自动化程度也得到了很大的发展，对于自来水厂配置的水准在线分析仪表占据的位置也是越来越重要。在自来水厂中，仪表能在线检测各监测点的水质情况，对于这些数据它能够自动的进行控制，对于加药、加氯量其能够进行自动的调整，从而使得各个水处理构筑物能够正常运行，为出厂的水水质提高一定的保障。
2）手控与自控相结合，提升水质内控指标，确保水质正常出厂
自来水进行水质控制的时候，对沉淀水、滤后水浊度指标的控制。可采用在线水质仪表和人工检测相结合的办法，控制供水水质。一方面，通过自来水厂过程水各个生产工艺点的在线水质仪表，控制生产过程水指标。另一方面，自来水厂值班人员每小时对原水臭和味、色度，生产过程中水的臭和味、浊度，出厂水浊度、余氯、臭和味和色度进行人工抽检，以保证水质安全。
2.3建立合理水价制度。水资源管理中一个非常重要的部分是水价，对于我国水价制度的发展也是从开始的无价后来发展到低价，并逐步向商品水价、水权、水市场方向过渡。就目前的情况来看，基于社会福利最大化的水价机制是中国水价制度改革的政策取向，其也可以很好的解决水资源短缺和贫困的问题。因此，进行水价的制定的时候，需要首先对供水成本进行核定，经过物价部分审核后才能实施。由于自来水厂为企业化经营，所以应作好成本核算，灵活的进行水位价格的制定，以及水价承受能力的方式，坚持以水养水，合理收费的原则，从而做到节能减耗，降低成本。
2.4工艺设施及生产管理。进行自来水的工艺设施和生产管理，需要做多方面的工作，因为其涉及的范围非常广，包括取水、混合、絮凝、沉淀、过滤、消毒、清水池、预处理/深度处理、泵房及变配电、废水及污泥处理等，所以必须要对其进行质量标准和运行操作规程的制定，同时要建立生产全过程记录和报表，对其进行流程化管理，同時要实施有效监控。进行水的选择的时候需要先将原材料进行严格的检测，然后在进行综合的评估后，根据原水水质指标变化进行投加量的正交分析。同时对于水资源的污染状况，需要进行合理的预处理、深度处理工艺设施的建设。保证厂区环境处于整洁优美的状态，同时有效的控制盒处理生产过程中的有害物质的排放以及噪音。
2.5设备管理。进行设备的管理职业是需要制定出一套设备、仪表、仪器的使用、操作和维护规程，对于非常重要的设备要将其进行建档管理，设置双回路电源或备用电源，同时为其建立相关的资料信息，对设备从采购、安装、运行、维护、修理、更新改造直至报废实现流程化管理，建立对于设备的预防性保养、检修、改造的设备管理模式.
2.6制定合适的应急预案，在突发事故时能保证生产生活用水安全。不同的应急技术预案在应急处理水污染事件时的基本原则与方法是一致的。不同的是每座自来水厂的水源不同、潜在污染源不同、自来水厂现有的处理工艺与技术配备等等都是不同的，因此有针对性的应急预案必有所不同的。制定有效的应急预案，首先要做好对水源潜在污染源的调查，分门别类进行风险预测分析，针对特定的目标污染物作出相应的应急技术方案。由于不同自来水厂具有不同源，其目标污染物也不同；同一污染物在不同自来水厂采取的应急措施也不会完全相同。如针对氯苯的突发污染，由于浓度不同，有的自来水厂可以采用临时投加粉末活性炭应急预处理，有的自来水厂也可能采用曝气吹脱进行应急处理。
2.7建立科学的评估体系。政府职能部门通过对自来水生产企业的人力资源保障、水质检测能力建设及管理、工艺设施及生产管理、建立完善的规章制度、生产安全管理、设备管理、自来水厂生产自动化及信息化建设、自来水厂生产突发事件应急管理等方面进行全面的评估，对自来自来水厂的安全运行进行综合评价，督促自来水生产企业不断改进，确保饮用水安全。对于我国的自来自来水厂进行安全运行监督，能够保证人们的生命财产安全，从而更好促进社会的发展。
参考文献：
[1]蒋金辉.净自来水厂污泥处理若干问题的探讨[J].给水排水技术动态，1995，04：98-102.
[2]王蕊.基于PLC的模块化自来水厂自控系统设计[D].天津大学，2012.
[3]徐维浩.关于北京城市安全供水对策的思考[J].城乡建设，2006，09：59-60.