呵护古建筑 各国放大招

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  各位看官,您看过长城没?西安兵马俑、平遥古城呢?这些古迹建筑,是中华历史的缩影、文明的见证。世界各国都不乏自己的著名古迹。
  然而,战争、动乱、人为破坏、工业扩张,以至现代蓬勃发展的造城运动,都在蚕食古迹建筑的生存空间,做好古迹保护已成为世界的共识。今天,就让咱们一起看看国外在保护古建筑方面都有哪些卓有成效的工作吧。
  英国护古迹 有法有民团
  作为大不列颠联合王国,英国历史悠远,古迹随处可见。这些古建筑能完整留存下来,与英国人对古迹的喜爱和保护密不可分。100多年的古建筑保护实践经验,英国早已形成一套较为完善的体系。
  早在1877年,英国就有了民间历史建筑保护协会。几年后,英国制定出《古迹保护法案》,规定无人居住的古建由国家购买进行保护。此后,受保护的古建筑扩大到住宅、庄园等有历史意义的普通建筑。再后来,《城乡规划法令》《古建筑及古迹法令》《住宅法》等多部法律织起一张安全网,为古建筑提供了保护。
  除了专门性法律,在制定其他法案时,英国人也不忘向古建筑保护倾斜。1993年,英国规定将彩票收入的一定比例分配给国家文物基金。英国人对此重视的程度可见一斑。
  在英国,各种社会组织比较完备,许多社会公共事务形成了政府主导、第三方规划实施监督、司法部门规诫的模式,古迹古建保护也不例外。1984年,英国成立了英格兰古建筑与遗迹委员会。由行业内专家学者、社会中坚人士和政府部门联络人组成,负责管理从举世闻名的巨石阵、惠特比修道院到维多利亚女王行宫、达尔文故居等400多座历史遗址、古迹和馆藏。其强大的社会力量和技术优势,确立了第三方在古迹古建保护工作中的地位。
  为永久拥有和保护古迹,早在1895年英国还创建了国家名胜古迹信托。这是完全独立于政府的慈善组织,它的收入主要来源于会费、捐赠以及各种经营收入。这家机构保护着350座历史建筑,有超过400万的会员和6万多名志愿者,是欧洲拥有志愿者最多的组织。比如咱们熟知的砸中牛顿脑袋的苹果树,就是归该信托组织保护。
  在信托基金会之外,其他民间团体也在古建筑保护中大有作为。据统计,目前英国注册的相关民间团体已有1000多个。他们在一定程度上介入法律保护程序,涉及古建筑的拆除、重修或改建,地方规划当局一般需要征求他们的意见作为处理依据。
  曾经一把火 日本记忆深
  各位,如果说英国古建筑保护以体系完备著称,那么日本的防火经验则值得世界称道。日本的古建筑大多为木质,很多屋顶甚至是茅草和树皮。再者,日本地震、海啸频发,很可能引发次生火灾。日本一些古建筑之所以能够完好保存上千年,离不开日本人严密的消防措施和强烈的防火意识。
  1949年,世界上最古老木建筑、世界级艺术品法隆寺金堂壁画失火被毁,这给日本国民带来强烈冲擊。以此为契机,第二年日本通过了《文化遗产保护法》。按照规定,损毁重要文化遗产将被处以5年以下徒刑,这其中更是对防火进行了详细规定。比如,在文化遗产周围严禁烟火,设立消防栓,建设消防车能够顺利进入的道路和用地等。此后,日本再没有国宝级的建筑被烧毁事件发生。
  到1955年,日本政府将法隆寺失火的1月26日定为“文化遗产防火日”。这一天,日本各地的古迹都要进行一次完整的消防演练。要知道,在高耸的城池、恢弘的古堡进行洒水可不是件容易的事,因此许多游客特地等到这一天,来参观难得一见的消防演练。
  日本政府还制定《古建筑防火管理办法》,规定在不破坏古建筑内外观的同时,灵活安置消防用品,建立完善防火机制。日本重要文化遗产建筑中,90%以上装有火情探测装置,70%以上配有自动灭火设备。日本还设立国库补助制度,文物单位如需安装消防保护设备,政府最高可补助安装费用的85%。
  除中央政府努力外,日本各地方政府也积极行动。京都号称日本文化的原点,其中遍布各种文化古迹。京都市设立了“文化遗产科”,并在消防署中设立了文化遗产负责人,全年采取各种措施预防发生火灾。此外,日本各地方政府还通过了一些保护历史景观的特别条例,避免景观过度商业化,这也在一定程度上减少了火灾隐患。
  为最大程度降低火灾隐患,日本古建筑物内装修所使用的帘子、布制百叶窗、地毯等,都要使用防火物品。日本民众也乐于参与保护活动。比如,古建筑周围很多居民都会参与防灾及消防训练。据说,京都市已建有239个“文化遗产市民营救队”,他们会在消防队员赶来前从事前期灭火活动,以降低灾情破坏。
  为预防古建筑免于火灾侵袭,日本不仅细心,也表现出足够的耐心。日本现在保留着许多江户时代的木制房屋,街道狭窄拥挤。按照时代发展,拓宽街道势在必行。但日本人不会强拆,而是耐心地等待重建时机,遇到地震等自然灾害时,才会进行扩宽重建。这种态度颇值得各国政府效仿。
  惨痛日耳曼 技术作支撑
  德国人一向以严谨、认真闻名,他们在古建筑保护中也表现出同样的较真劲。德国的历史古城大多建于罗马帝国时期,建筑早的距今已有1900多年。在二战末期的大轰炸中,大多数古城被夷为平地。其中,损毁最严重有柏林、法兰克福,约90%以上的建筑被破坏。但德国人愣是利用从废墟中挖掘出的材料或装饰物,一点点复原了历史。如今,行走在德国,再难看出战争的痕迹,古香古色的古城风貌得以恢复,而这些主要源自德国人对古迹遗产的珍爱和修旧如旧的本领。
  二战中,德累斯顿的圣母教堂被炸得只剩下两堵墙,原来95米高的美丽巨人变成一堆废墟。德国人并没有放弃,这片废墟竟在当地民众的保护中安静沉睡了50年。1993年底重建时,德国人从废墟上挑拣出8000多块残骸,把他们一一放回原位置。如今这所圣母教堂,43%的建材是从废墟中挑拣出的,共计3539块砖,重达6万吨。这一工程为被称为世界上最大、最难的拼图。到2005年,教堂最后一块砖石被拼完,历时11年的修复可谓是尽善尽美。圣母教堂的重建经费高达1.79亿欧元,德国民众的捐款就超过1亿欧元,堪称史无前例。   德累斯顿的故事在德国绝非个案。德国民众对修复甚至重建古建筑很少引发大讨论,把它看作是理所应当的事。法兰克福古城的修复就是在民众的一再呼吁下进行的。
  法兰克福的历史可以上溯至公元元年前后,曾作为查理大帝的行都被载入史册。不幸的是,二战中33次大轰炸摧毁了法兰克福80%的建筑,千年古城变为一片废墟。1977年起,法兰克福开始修复古城风貌,据称当时仅修复老歌剧院的花费就高达6900万美元。
  列为看官,如果你有机会到法兰克福一游,当走在中世纪风貌的罗马广场,如果没有明信片上被轰炸后的照片作证,估计你很难想象这是在废墟中重建而成的!
  德国的古城修复能做到原汁原味、毫不违和,一方面是因为德国人重视保存古建筑的建筑资料和照片等,如法兰克福的修复工程有保存完好的图纸可依据,另一方面也是因为有先进的技术支持。德国很多大学都设有古建筑修复及相关专业,分科非常细致。就文物修复而言,就有文物复制、建筑物重建、喷漆以及镀金修复、画作修复、乐器修复等。对于具有重要历史价值的建筑,特别是一些标志性建筑,采用整体修缮式保护,全部使用老式材料,使其尽可能地恢复本来面貌。
  如果没有技术做支撑,光有想法那可是玩不转的哟。
  新城意大利 众筹墨西哥
  说到底,古建筑保护法律、政策、资金、公众参与,这些一个都不能少,专业人才更是不可或缺。作为世界遗产大国,西班牙把人才培养置于重要位置,其国内有很多遗产保护与古迹修复学校,培养专门的古迹修复人员。西班牙政府还把师生送出国门,出资在拉美建立了近30所这样的学校。
  意大利是被列入世界文化遗产名录最多的国家之一。在浪漫的意大利人眼中,保护文物古迹就是保护他们的生活品质,是每个公民的责任。根据意大利法规,具有100年以上历史的建筑物未经批准不得拆毁与改建,即使装修内部也要经文物部门检查、鉴定和批准。
  意大利罗马新城古城分开的做法,特别为世人所称道。为保护罗马古城,1939年意大利政府在罗马古城南部另辟一座新城,让其承担现代城市功能。这个方案成功解决了现代文明与古代传统的冲突,成为后来很多城市仿效的对象。
  其实不光是欧美发达国家,亚非拉的一些发展中国家也有很多经验值得借鉴。墨西哥是文明古国,拥有玛雅、阿兹特克和奥尔梅克等印第安文明。为鼓励大众直接参与到文物保护工作中,墨西哥国家文物局通过了“领养一件文物”的项目。此举不仅吸引大众参与,并成功吸引了社会资金进入文物保护领域。
  俄罗斯对古建筑的保护和重视程度也越来越高,2013年《俄罗斯联邦行政违法法典》修正案规定,违反历史文化古迹保护规定的处罚由1500卢布提高到20万卢布,提高了100多倍。总统普京的一句话可以代表俄罗斯的古迹保护理念:“不能让任何一栋文化古迹在我们手里毁掉。”
  我相信,這不仅是俄罗斯的信念,也是世界政府和民众的共同追求。
  这正是:
  潜心画栋与雕梁,虽已隔世散古香。
  时光不会再倒转,遗迹保护要加强。工
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摘 要:我国宪法中提出的人格尊严更多倾向一般人格权,通过将人格和尊严联系起来,可加大对人格权的保护,而民法中的人格权会受到宪法人格权影响,进一步发挥作用。本文主要围绕人格权宪法基础、宪法人格权构造与民法区分、宪法人格权对民法的影响等方面展开讨论,通过宪法和民法的共同作用,来进行对人格权的保护,上述规定内容需要经过司法实践来完善。  关键词:一般人格权;宪法;民法  中图分类号:D923文献标识码:
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