股票内幕交易频发 扫黑行动不断

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  2010年5月30日,广东纪检监察网发布的一条消息引起了强烈反响,中山市女市长李启红因涉及股票内幕交易被中纪委“双规”。
  何为内幕交易?即指证券交易内幕信息的知情人和非法获取内幕信息的人,利用内幕信息从事证券交易活动,其结果是内幕交易行为人违法获利或避险,而实质是使其他投资者处于不利的地位,从而严重违背证券市场“公开、公平、公正”的原则。尽管证监会相关负责人表示,证监会对于内幕交易的打击始终保持高压姿态,而证监会的打击力度也未曾减弱,但是内幕交易在中国的证券市场却屡见不鲜,而一起接一起的内幕交易案,似乎也在反复证明这个市场治乱的路途还很遥远。
  
  女市长因内幕交易落马
  
  证券市场从来都具有无穷的吸引力,因为它能“生钱”,因为它能创造财富。也正因如此,太多的人拜倒在它的“石榴裙”下,一个接一个的上市公司纷纷卷入到内幕交易的丑闻中来,也使得普通投资者对证券市场“既爱又恨”。
  2010年5月30日,广东纪检监察网发布的一条消息引起了强烈反响,广东省中山市女市长李启红“因涉嫌严重经济违纪问题接受组织调查”。31日,中山公用因重大事项未公布而临时停牌,同日中山市委召开的处级以上干部通报会通报了李启红被中纪委“双规”的消息,原因是涉及股票内幕交易,而所涉及的单位就是中山公用。
  事发后,李启红及其家族的巨额财富被曝光,案件牵涉人数超过10人,其中有5人来自李启红家族。据报道,李启红内幕交易案直指2007年中山公用因重组而引发的14个涨停,当时公司股价由6.76元飙升至31.1元。
  有相关人士介绍,李启红在这场内幕交易中极大可能是扮演了信息渠道的角色。更有报道指出,这场内幕交易的背后导演是中山市公有资产管理委员会。
  半年前,李启红还顶着“2009中国十大品牌市长”的闪亮光环,半年后却成为“双规”的对象,她也有可能会成为继前南京市经委主任刘宝春因涉及高淳陶瓷内幕交易案被刑拘之后,又一位因涉及股票内幕交易而被查的地方官员。
  
  国信证券被曝PE腐败
  
  同时段,除李启红案件外,国信证券又被曝PE腐败大案。5月26日,国信证券内部通报,原投行四部总经理李绍武被国信证券开除并解除劳动合同,由此也揭开了一个令人震惊的投行腐败案。
  据介绍,自2001年以来,李绍武通过其妻邱利颖及其设立公司等方式,运用143万余元参股已上市公司莱宝科技、轴研科技以及准上市公司河南四方达超硬材料股份有限公司,目前市值测算高达3200万元,回报率高达20倍。
  《证券发行上市保荐业务管理办法》中明确规定,保荐代表人及其配偶不得以任何名义或者方式持有发行人的股份,然而有业内人士透露,投行机构人员和保荐人参股其保荐项目,一直是行业的潜规则。
  有业内人士指出,如果李绍武仅仅以辞职了事,那其违规违法成本太低,而更可能成为这一行为猖獗的助推器。而李绍武所在的国信证券可能将面临30万元-60万元的罚款,甚至可能被暂停或者撤销保荐承销业务资格。
  
  扫黑飓风愈刮愈强
  
  今年,被曝有内幕交易嫌疑的还不仅仅是这些。4月,证监会以事实推定方式,认定四川圣达股份有限公司原董事、总经理佘鑫麒存在内幕交易。东方园林也因其近期内的资金流向问题,被市场质疑其利好消息提前泄露。
  内幕交易案此起彼伏,在市场中有泛滥成灾之势。而中国证监会对于内幕交易行为的打击力度亦在加大,2010年以来共调查内幕交易案件51起,占今年新增案件近60%。
  5月18日发布的《最高人民检查院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》,也对内幕交易、泄露内幕信息案的立案追诉标准作出了规定,股票内幕交易50万元以上将被立案追诉。
  不过,有相关人士表示,监管层虽有打压内幕交易的高压态势,但在实际处理问题时,却行动缓慢,打击效果并不佳。另外,缺乏威慑力的打击与处罚也使内幕交易屡打屡发。
  
  香港案例链接:
  2008年7月18日,熊丽美被控买卖顺龙控股股票内幕交易罪成立,被判入狱6个月,缓期两年,并罚款20万港元。
  2009年3月31日,香港东区法院裁定马汉扬买卖联洲珠宝股票内幕交易罪名成立,马汉扬被判入狱2年2个月,罚款23万港元。
  2009年7月7日,林嘉辉、方仁宏被控买卖媒体伯乐股票内幕交易罪名成立,林嘉辉被判处6个月监禁和69000港元罚款,方仁宏被判处12个月监禁和137万港元罚款。2009年11月24日,香港证券及期货事务监察委员会作出决定,林嘉辉终身不得从事证券业务。
  2009月9月18日,香港东区法院裁定杜军买卖中信资源股票所涉及的10项内幕交易控罪成立,杜军被判入狱7年,并处以2332万港元罚款。同时,裁定杜军5年内不得担任上市公司董事职务,不得参与任何市场交易。
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