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一、非正式制度 什么是制度？作为进行制度探析中的最基本问题，不同的学派对于制度都有着不同的定义。以科斯、威廉姆斯、诺思等人为代表的新制度经济学派认为，制度是一种社会博弈规则，约束人们之间的相互关系，并限制人们相互交往的行为。1994年，诺思在接受诺贝尔经济学奖时的演讲中指出，制度就是正式约束、非正式约束和实施机制的结合体。他的这种对制度构成的剖析得到了新制度经济学家们的普遍认可。