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我国的淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大。但是，我国的人均水资源量只有2200立方米左右，仅为世界平均水平的1／4，属于人均水资源最贫乏的国家。然而，由于用水效率相对低下，我国又是世界上用水量最多的国家之一，仅2002年，全国淡水取用量已达到5497亿立方米，大约占世界年取用量的13％。大规模的用水已使我国水资源日益紧缺，尤其是在人口集中的城镇，水资源的供需矛盾正日益尖锐的表现出来。当务之急是摆脱被动局面，保持经济社会持续健康发展，科学合理的利用好有限的水资源