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宿迁是1996年新建的地级市。建市以来，面对欠发达的特殊市情，全市上下立足实际闯新路，全力以赴谋发展，经济社会发展跃上了一个崭新平台，后发优势日渐凸显。建市10年的丰富实践，锻造了一批甘于创业奉献、敢于改革创新的宿迁干部，这是10年创业历程留给我们最为宝贵的财富。当前，宿迁已站在新的历史起点，谋求更大突破是贯穿今后工作的一条主线，面对快速进入工业化的新形势、新要求，必须把“素质全面、引领潮流”作为干部的重要特质，努力造就一支具有世界眼光、现代意识，懂经济、懂市场，学历层次高、知识面广、言谈举止引领时代风尚的干部队伍。
一、坚持把思想解放作为培育干部“素质全面、引领潮流”重要特质的先决要素
一个区域的振兴，需要先进思想的引领。建市以来，宿迁坚持思想超前、敢为人先的改革精神，始终“咬定青山不放松”，在“不争论”中进行思想突围，在解放思想中统一思想。进入“十一五”新的发展阶段，要在原有的基础上实现更大突破，迫切需要通过新一轮思想大解放，彻底改变落后的社会心理与文化观念，勇往直前地推进观念创新。解放思想，宿迁干部首当其冲，这也是干部“素质全面、引领潮流”的前提和基础。为此，我们在全市开展大讨论，组织广大党员干部深入开展以“学先进经验，树跨越之志，谋更大突破”为主题，以“面对周边地区竞相发展的逼人态势，怎么朝前赶；面对宏观调控的新形势，怎么朝前闯；面对‘十一五’初战告捷的高位平台，怎么朝前进”等为主要内容的大讨论活动，围绕如何用足用好政策，从各自工作实际出发，在大讨论中提升理念、观念、信念，转换思想、思维、思路。组织干部去苏南、浙江、山东等先进地区考察取经，通过各种外来思想观念的碰撞融合，引导宿迁干部解放思想。在全社会大力弘扬“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的创业文化，教育引导广大干群由认理讷言向明理敏行转变、由守业守旧向创新创业转变、由重义轻利向利义并重转变、由大而化之向精心精细转变，用思想的大解放推动宿迁的大突破。
二、坚持把增强工业化本领作为培育干部“素质全面、引领潮流”重要特质的核心内容
宿迁进入工业化加速阶段，面对的是多彩的世界、丰富的知识、纷繁的工作，需要干部进一步更新思想观念，提高知识水平。但是，不少干部的知识结构仍处在“说农业大半天，说工业一支烟，说资本不着边”的状态。一些干部在外出招商引资过程中，向客商宣传推介，只会说宿迁优惠政策，对于项目的工艺流程、市场营销、经营管理等微观情况知之甚少。作为社会的管理者、引导者，不具备发展工业的本领，就很难培育工商业生存和发展的“沃土”，工业企业也很难做大做强。可以说，现阶段评价宿迁干部最大的本领是发展经济、工业突破本领，最大能力是招商引资、项目推进的能力，因此宿迁干部必须过工业化这道“坎”。为此，我们要求每一名干部积极主动学习工业经济、招商引资、项目推进等方面知识。在抓好大规模培训基础上，每一期主体班次和专题班次，都坚持围绕实现宿迁更大突破这一主题设置课程和教学方式，突出抓好“招商引资实务”、“新型工业化”、“外向型经济”等专题培训。同时，不定期组织境外培训和先进地区挂职实训，引导他们学习先进的工业发展理念、亲商理念，增强推进工业化的能力，努力使他们成为本职工作的强将、招商引资的能手、经济管理的行家。在此基础上，我们还着眼于人的全面发展，坚持以人为本，一切以“人”的实际需要为轴心，构建长效、完整、系统的培训体系。在全市大力推行“能力提升工程、理论先导工程、知识更新工程、现代素养培育工程”，不断完善干部知识体系，提升干部综合素质。
三、坚持把创新学习方式作为培育干部“素质全面、引领潮流”重要特质的关键举措
培育干部“素质全面、引领潮流”重要特质，必须从封闭、单一的传统的干部教育培训模式中跳出来，着眼于“组织推动”和“个人能动”一起互动，把读书学习与研讨问题结合起来，把课堂教学与实际考察结合起来，把区域内培训与区域外培训结合起来，紧扣宿迁实际和干部队伍状况，创新干部学习形式和载体。工作中，一是举办多层面的特色论坛和学习讲坛，重在推动全员学习。为推动学习工作化，工作学习化，市委专门制定出台了《创建学习型机关实施意见》，针对不同岗位、不同层次干部特点，有针对性地开设前沿课堂、宿迁讲坛，坚持每两月邀请国内知名专家教授为全市处科级干部讲学。同时，举办县处级助理干部论坛、县区委书记党建论坛等各种开放式论坛80多期，引导各级干部结合实际，进行互动交流，经受团队式思想碰撞，激发创新意识，实现成果共享。二是开通多渠道的高端办学新路径，重在培养中坚力量。在整体推进干部培训的同时，突出绩优培训，定期选送一批有发展潜力、综合素质比较全面的干部量身定做培训工程，培养一批“素质全面、引领潮流”的中坚骨干。继去年在韩国组织新农村建设系列培训后，今年我们又向上争取扶持，依托中组部培训中心、省委党校、江苏省社科院、浙江大学等高端优质培训资源，先后组织10批500多名干部在高层次培训中接受新知识，确立新理念，完善新思路，创造新业绩。三是组织多形式的实践锻炼，重在提高解决实际问题的能力。为了使广大干部学会用科学发展观来审视、谋划、检验自己的工作，在实践中经受锻炼、接受考验，近几年来，我们选拔了相当数量的优秀中青年干部投身项目帮办、驻外招商、重点工作一线跟班、贫困地区挂职等开放式、差别化的实践锻炼，特别是对缺乏基层经历或缺乏两个以上职位任职经历的助理干部及后备干部，下派到乡镇、街道或经济一线任职。事实证明，通过多岗位、多渠道的实践锻炼，领导干部发展区域经济的能力、统筹协调发展的能力、应对复杂局面的能力和维护群众利益的能力都得到了明显提高，真正造就了一批眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部群体和领军人物。
四、坚持把构建内逼机制作为培育干部“素质全面、引领潮流”重要特质的根本保障
如何最大限度地激发干部自主学习、自我学习、自由学习的欲望，使他们自觉把学习当成一种工作方式、一种思想境界、一种生活时尚、一种社会责任，是培育干部“素质全面，引领潮流”的关键。为此，我们建立了一系列完善的配套机制。一是坚持招商引资实绩是最大实绩的导向机制。导向就是旗帜。我们坚持把“素质全面、引领潮流”重要特质的培育纳入干部的培养选拔工作中，旗帜鲜明地“以发展论英雄，凭实绩用干部”，将招商引资实绩作为最大的实绩，结合干部的综合素质、能力水平，大胆选拔有领导发展能力、一心一意谋发展、明明白白干事业的干部。有意识地把德才兼备、需要培养和锻炼的年轻干部、后备干部、助理级干部，包括任职年限较长有丰富工作经验的同志推向经济建设主战场，招商引资第一线，接受锻炼，历经锤炼，建功立业，从工业强市的主战场发现干部、识别干部、使用干部。二是完善以竞争为核心的动力机制。近年来，我们不断深化干部人事制度改革，先后推行公开选拔、公推公选、公推直选、竞争上岗等民主公开的干部选用方式，干部的学习意识、竞争意识得到了极大的提高。三是构建以激励为手段的推进机制。一方面，对全市各级干部实行严格的年度学分制管理，推行课题制研究制度，要求全市县处级干部每年完成一个研究课题，并转化成创新创优成果等；另一方面，创新培训理念，推行绩优培训，把培训视作对干部的一种“福利”，对实绩突出的干部优先培训、优先选调高层培训。通过多种手段，使宿迁干部在创造能力、社交能力、博弈能力、个性创造力以及道德品质和身心健康等方面全面发展。□
（作者系中共宿迁市委书记） 责任编辑：丁和平
一、坚持把思想解放作为培育干部“素质全面、引领潮流”重要特质的先决要素
一个区域的振兴，需要先进思想的引领。建市以来，宿迁坚持思想超前、敢为人先的改革精神，始终“咬定青山不放松”，在“不争论”中进行思想突围，在解放思想中统一思想。进入“十一五”新的发展阶段，要在原有的基础上实现更大突破，迫切需要通过新一轮思想大解放，彻底改变落后的社会心理与文化观念，勇往直前地推进观念创新。解放思想，宿迁干部首当其冲，这也是干部“素质全面、引领潮流”的前提和基础。为此，我们在全市开展大讨论，组织广大党员干部深入开展以“学先进经验，树跨越之志，谋更大突破”为主题，以“面对周边地区竞相发展的逼人态势，怎么朝前赶；面对宏观调控的新形势，怎么朝前闯；面对‘十一五’初战告捷的高位平台，怎么朝前进”等为主要内容的大讨论活动，围绕如何用足用好政策，从各自工作实际出发，在大讨论中提升理念、观念、信念，转换思想、思维、思路。组织干部去苏南、浙江、山东等先进地区考察取经，通过各种外来思想观念的碰撞融合，引导宿迁干部解放思想。在全社会大力弘扬“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的创业文化，教育引导广大干群由认理讷言向明理敏行转变、由守业守旧向创新创业转变、由重义轻利向利义并重转变、由大而化之向精心精细转变，用思想的大解放推动宿迁的大突破。
二、坚持把增强工业化本领作为培育干部“素质全面、引领潮流”重要特质的核心内容
宿迁进入工业化加速阶段，面对的是多彩的世界、丰富的知识、纷繁的工作，需要干部进一步更新思想观念，提高知识水平。但是，不少干部的知识结构仍处在“说农业大半天，说工业一支烟，说资本不着边”的状态。一些干部在外出招商引资过程中，向客商宣传推介，只会说宿迁优惠政策，对于项目的工艺流程、市场营销、经营管理等微观情况知之甚少。作为社会的管理者、引导者，不具备发展工业的本领，就很难培育工商业生存和发展的“沃土”，工业企业也很难做大做强。可以说，现阶段评价宿迁干部最大的本领是发展经济、工业突破本领，最大能力是招商引资、项目推进的能力，因此宿迁干部必须过工业化这道“坎”。为此，我们要求每一名干部积极主动学习工业经济、招商引资、项目推进等方面知识。在抓好大规模培训基础上，每一期主体班次和专题班次，都坚持围绕实现宿迁更大突破这一主题设置课程和教学方式，突出抓好“招商引资实务”、“新型工业化”、“外向型经济”等专题培训。同时，不定期组织境外培训和先进地区挂职实训，引导他们学习先进的工业发展理念、亲商理念，增强推进工业化的能力，努力使他们成为本职工作的强将、招商引资的能手、经济管理的行家。在此基础上，我们还着眼于人的全面发展，坚持以人为本，一切以“人”的实际需要为轴心，构建长效、完整、系统的培训体系。在全市大力推行“能力提升工程、理论先导工程、知识更新工程、现代素养培育工程”，不断完善干部知识体系，提升干部综合素质。
三、坚持把创新学习方式作为培育干部“素质全面、引领潮流”重要特质的关键举措
培育干部“素质全面、引领潮流”重要特质，必须从封闭、单一的传统的干部教育培训模式中跳出来，着眼于“组织推动”和“个人能动”一起互动，把读书学习与研讨问题结合起来，把课堂教学与实际考察结合起来，把区域内培训与区域外培训结合起来，紧扣宿迁实际和干部队伍状况，创新干部学习形式和载体。工作中，一是举办多层面的特色论坛和学习讲坛，重在推动全员学习。为推动学习工作化，工作学习化，市委专门制定出台了《创建学习型机关实施意见》，针对不同岗位、不同层次干部特点，有针对性地开设前沿课堂、宿迁讲坛，坚持每两月邀请国内知名专家教授为全市处科级干部讲学。同时，举办县处级助理干部论坛、县区委书记党建论坛等各种开放式论坛80多期，引导各级干部结合实际，进行互动交流，经受团队式思想碰撞，激发创新意识，实现成果共享。二是开通多渠道的高端办学新路径，重在培养中坚力量。在整体推进干部培训的同时，突出绩优培训，定期选送一批有发展潜力、综合素质比较全面的干部量身定做培训工程，培养一批“素质全面、引领潮流”的中坚骨干。继去年在韩国组织新农村建设系列培训后，今年我们又向上争取扶持，依托中组部培训中心、省委党校、江苏省社科院、浙江大学等高端优质培训资源，先后组织10批500多名干部在高层次培训中接受新知识，确立新理念，完善新思路，创造新业绩。三是组织多形式的实践锻炼，重在提高解决实际问题的能力。为了使广大干部学会用科学发展观来审视、谋划、检验自己的工作，在实践中经受锻炼、接受考验，近几年来，我们选拔了相当数量的优秀中青年干部投身项目帮办、驻外招商、重点工作一线跟班、贫困地区挂职等开放式、差别化的实践锻炼，特别是对缺乏基层经历或缺乏两个以上职位任职经历的助理干部及后备干部，下派到乡镇、街道或经济一线任职。事实证明，通过多岗位、多渠道的实践锻炼，领导干部发展区域经济的能力、统筹协调发展的能力、应对复杂局面的能力和维护群众利益的能力都得到了明显提高，真正造就了一批眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部群体和领军人物。
四、坚持把构建内逼机制作为培育干部“素质全面、引领潮流”重要特质的根本保障
如何最大限度地激发干部自主学习、自我学习、自由学习的欲望，使他们自觉把学习当成一种工作方式、一种思想境界、一种生活时尚、一种社会责任，是培育干部“素质全面，引领潮流”的关键。为此，我们建立了一系列完善的配套机制。一是坚持招商引资实绩是最大实绩的导向机制。导向就是旗帜。我们坚持把“素质全面、引领潮流”重要特质的培育纳入干部的培养选拔工作中，旗帜鲜明地“以发展论英雄，凭实绩用干部”，将招商引资实绩作为最大的实绩，结合干部的综合素质、能力水平，大胆选拔有领导发展能力、一心一意谋发展、明明白白干事业的干部。有意识地把德才兼备、需要培养和锻炼的年轻干部、后备干部、助理级干部，包括任职年限较长有丰富工作经验的同志推向经济建设主战场，招商引资第一线，接受锻炼，历经锤炼，建功立业，从工业强市的主战场发现干部、识别干部、使用干部。二是完善以竞争为核心的动力机制。近年来，我们不断深化干部人事制度改革，先后推行公开选拔、公推公选、公推直选、竞争上岗等民主公开的干部选用方式，干部的学习意识、竞争意识得到了极大的提高。三是构建以激励为手段的推进机制。一方面，对全市各级干部实行严格的年度学分制管理，推行课题制研究制度，要求全市县处级干部每年完成一个研究课题，并转化成创新创优成果等；另一方面，创新培训理念，推行绩优培训，把培训视作对干部的一种“福利”，对实绩突出的干部优先培训、优先选调高层培训。通过多种手段，使宿迁干部在创造能力、社交能力、博弈能力、个性创造力以及道德品质和身心健康等方面全面发展。□
（作者系中共宿迁市委书记） 责任编辑：丁和平