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"清官"这一概念的提出,在中国古代政治中本来是作为一种与"贪"相对立的价值取向来概括对某些理想官吏的评价。大致18世纪的一百年间,也就是为史家艳称的"康乾盛世",情况有了变化。官场中清官无法为,也不能为,处境空前尴尬;务实的能吏则大行其道,而能吏中多有操守不可深信之辈。本文以雍正对传统用人之道的另一种思考为切入点,试图对上述政治现象作一比较深入的剖析。