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水利工程大部分为关系国计民生的国家及地区的重点项目，投资渠道主要是各级政府的财政预算拨款及政策性贷款。一个水利项目通常涉及多种专业类型的工程；在施工过程中受地质、地形、社会环境、工程技术等因素的影响较大；投资多、工程量大、工期长，施工过程中政策法规、施工环境、人员、设备材料价格变化较大。只有深入做好各个阶段的工作，才能保证工程建设的顺利进行，保证项目实现其预期效益。