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社会组织的公益性、自主性、灵活性使之可广泛的发动和利用非国有资产,组织发动民间人、财、物资源参与社会公益事业,还可在政府未作为或迟作为时起作用,从而在社会救助中政府主体缺失的领域、环节及时段起弥补性作用。文章在讨论社会组织在社会救助事业创新发展中的价值基础上,进一步探讨了社会组织在社会救助事业创新发展中的方式、基本条件及可资借鉴的经验。