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自2006年以来，唐山市丰南区在区域性推进学校文化建设方面进行积极思考和大胆实践，促进全区教育水平的大幅提升。
一、区域性推进学校文化建设的背景
随着经济社会的快速发展，丰南区坚持教育优先发展战略，不断加大教育投入，优化中小学布局，大力改善办学条件。具体而言，即把文化建设作为引领和推动学校内涵发展的崭新增长点和重要抓手，并确定“以义务教育阶段为重点，区域性推进学校文化建设”的战略，努力打造富有活力的丰南教育。
二、区域性推进学校文化建设的步骤
1.谋定后动，科学部署
为了准确把握和科学指导丰南区各学校的文化建设，我们虚心学习，积极探索，多措并举，以提升理论水平和操作能力，具体包括四方面。一是走出去学习。例如，组织相关人员到天津、山东、大连、四川及广西等地的名校学习和考察。二是请专家指导。例如：请山东省专家团队参与实验小学理念文化建设设计，请天津市教科院教授、唐山师范学院教授等专家举办专题讲座，进行理论辅导。三是搭建交流平台。定期举办读书报告会、开展校长大讲堂和教师论坛活动，交流推进学校文化建设的想法和建议。四是创办丰南区学校文化建设月刊，开辟学校文化建设有关论文、研究报告、案例分析及研究感悟等的交流阵地。在学校文化建设的学习、讨论和探索中，丰南区教育局领导和相关工作人员全心投入，统一思想，达成共识，确立丰南区学校文化建设的总体方案，确定“以凝练学校核心理念为中心，以落实六大载体为途径，以实施三化工程为手段，使师生形成共同的价值取向和行为方式”的工作思路，拉开丰南区区域性推进学校文化建设的帷幕。
2.精心雕琢，凝铸校魂
凝练学校核心理念和构建理念体系是学校文化建设的中心，是对办学思想、办学思路的高度概括，是学校本质、个性和精神面貌的集中反映。在构建理念体系的过程中，干部教师全员参与，集思广益，丰南区教育局专家指导组深入各校，参与讨论，推敲定稿，全程指导。经过三年努力，丰南区83所中小学都根据本校发展的需要，结合地域环境、历史传承、办学积淀、学校特色和社会期望等因素，凝练出既个性鲜明，又符合时代要求的核心理念及理念体系。例如，地处革命老区的辉坨小学和海边渔村的经安中学，分别以“传承红色文化，染红人生底色”和“浸润海洋文化，激励师生共同成长”为核心理念，对本地文化资源进行充分挖掘和利用，形成独有的风格和特色。又如，唐坊小学和横沽小学分别以“书写六年方正字，养成终身好习惯”和“实践收获真知，笃行成就未来”为核心理念，既符合素质教育的要求，又体现新课程改革的精神。
3.践行理念，落实“三化”
为了使理念生根，文化落地，我们在《丰南区教育局关于加强学校文化建设三年行动计划》中作出详细的安排部署，以指导各学校通过“六大载体”，实施“三化”工程。
“三化”即将核心理念内化于心——形成师生共同的价值取向；外化于行——形成师生共同的行为方式；固化于物——将理念文化的要素用图文符号固定下来。“六大载体”即通过德育文化、课堂文化、课程文化、活动文化、制度文化和环境文化六方面的工作，践行核心理念，形成个性化的文化特质和办学特色。
（1）确定德育理念，推动德育文化建设
在学校核心理念的指导下，确定符合本校实际的德育工作理念，形成具有本校特色的系列德育主题，并按照“明确主题、营造氛围，活动推进、分层实施，展示交流、评比推动，总结评价、拓展延伸”四环节工作要求，有效整合课堂文化、课程文化、活动文化、制度文化和环境文化的教育因素，紧密结合家庭教育和社会实践，开展丰富多彩、扎实有效的主题教育月活动。主要包括“三种教育”活动。一是尊重包容教育，即以大海宽广、博大的品格为切入点，通过主题班会、演讲比赛和短剧创作等多种形式，提升学生对海洋精神的认识，并将这种品质融入自己的性格之中。二是和谐奉献教育，即用大海博爱奉献的品格引导师生建立融洽的人际关系，构建和谐校园，激励师生以主人翁的姿态生活在集体中，以无私奉献为荣，以创建和谐的学习生活环境为己任。三是勤奋励志教育，即通过大海生生不息、勇往直前的精神，鼓励师生在成长的航程中，乘风破浪、直挂云帆，培养师生克服困难的勇气，让师生在与困难作斗争的过程中，拥有健康的体魄和坚强的性格。
（2）打造高效课堂，推进课堂文化建设
为了使学校文化真正落地生根，做到“内化于心”和“外化于形”，区教育局将课堂作为学校文化建设的主渠道，将学校的核心理念落实到课堂教学中，在各科教学中渗透学科思想，既注重培养学生主动、合作及探究的学习精神，又注重培养学生高效掌握知识与技能、过程与方法，还注重培养学生正确的情感、态度和价值观。例如，银丰学校在“以人为本，享受教育”的核心理念引领下，从2010年开始，着手进行有效教学研究与实验，构建“以生为本，合作探究”的课堂教学模式。经过近三年的探索与实践，取得了阶段性成果。
（3）凸显主题文化，推进课程文化建设
主题文化校本课程的开发是“理念生根，文化落地”的又一重要举措。为了使核心理念促进师生共同价值取向和共同行为方式的形成，丰南区大力进行校本课程的开发。目前，所有中小学均已完成校本教材的编制，并陆续投入使用。校本教材紧扣本校主题文化，将主题文化要素分解到教材，实现了形式灵活、图文并茂、明理与导行并举、教与学并重，具有极强的可操作性。
（4）彰显文化特色，推进活动文化建设
活动文化是学校文化建设最有活力的部分，是“内化于心、外化于行”的最有效的途径和载体。因此，各学校根据核心理念，精心设计系列主题文化活动，使月月有主题、周周有评比和天天有活动，为师生搭建个性发展、历练羽翼的舞台。例如：君子文化的“诵读工程”，传统文化的“琴棋书画”，红色文化的“读、写、讲、唱、诵”……丰富多彩、主题鲜明和别具特色的文化活动使师生的行为方式发生变化，逐渐形成学校的主流价值观。 （5）体现独特个性，推进制度文化建设
制度文化是“外化于行”的保障机制，指导各校按本校的核心理念要素修订和完善制度体系，使学校制度体系充分体现学校主题文化的价值取向。目前，83所中小学均建立了以文化管理为特征的制度体系。例如，“海之骄子”“和融少年”“红色奖章”“君子少年”和“阳光之星”等评价制度充分彰显了激励性、发展性和自主性的文化管理魅力。
（6）弘扬主题文化，推进环境文化建设
学校环境文化建设是“固化于物”的重要方面，是传达学校主题文化和学校主流价值观的窗口，时刻浸润师生的心灵。各校在环境文化打造过程中，师生广泛参与，献计献策，丰南区教育局专家组现场指导，将理念文化要素分解成若干维度，用风格各异的艺术形式表现出来，集艺术性、知识性和教育性于一体。例如，实验小学西校区将“君子文化”分解成“忠、孝、廉、礼、智、信”六个维度进行设计，并按楼层布局，达到主题鲜明、内容丰富和浑然一体的效果。
如今的丰南区，学校的文化理念不仅得到更好的诠释，更唤醒师生的文化自觉意识，为师生的发展提供正能量。
三、区域性推进学校文化建设的策略
1.科研引领策略
为了使学校文化建设不断深入和升华，丰南区开展了有序的专题研究，具体包括两点。一是广泛开展学校文化建设课题研究，指导各学校根据主题文化确定主课题和子课题，鼓励广大干部、教师积极参与研究和实践。二是加强学校文化建设科研工作的检查评比和指导。丰南区教育局专家组对各校课题的开题、研究过程及结题等进行全程跟踪指导、检查。
2.典型带动策略
2006年，随着《丰南区教育局关于加强学校文化建设的意见》的出台，我们开始聚精会神地实施学校文化建设工程，主要分三个阶段完成，即尝试摸索积累经验、培养典型示范引领和区域推进普遍开花。
2009年，丰南区培育出实验小学、小集小学、南孙庄中学和丰南电大四所典型学校，其在理念文化、环境文化和视觉文化等方面达到预期效果，外显文化和精神文化焕然一新。这四所典型学校成功承办了丰南区学校文化建设现场会，其经验为全面推进学校文化建设工程提供了理论和实践的支撑。
2010年8月23日，九所典型学校成功亮相，接受全区校长的观摩，其亮点突出、看点新颖，引起强烈反响。例如，辉坨小学“传承红色文化，染红人生底色”的核心理念，独具特色。又如，于庄子小学“用国球精神育人”和稻地二小“传承中华武学精神”的核心理念，最大限度渗透了社会责任感和“以人为本，以国为先”的传统美德。
3.分层推进策略
丰南区教育局文化建设指导小组对全区83所中小学校的办学条件和办学水平进行全面评估，制定三类学校的建设标准、实施步骤和完成时间，并分类指导和分层推进。
4.评估激励策略
2010年，丰南区对原有学校星级评估内容和标准进行修改，加大学校文化建设在星级评估体系中的比例，具体包括三点。一是学校文化建设独设一星，既整合绿化、美化的评价要素，又对其他方面工作的评估要素作出调整，与学校核心理念对接，并形成合力。二是在德育工作、课堂教学、教育科研、队伍建设和学校管理等方面的评估中对核心理念要素的渗透与践行进行考量。三是除在星级评估中强化文化建设工作外，丰南区教育局每年进行一次学校文化建设的专项检查评估，并对年度学校文化建设先进单位授牌表彰。
5.保障机制
（1）组织保障
为了确保学校文化建设顺利进行，高效完成，丰南区教育局成立学校文化建设领导小组，领导小组下设办公室，同时成立学校文化建设指导组，负责对学校文化建设工作的领导协调和具体指导。丰南区教育局各科室分工明确，各负其责，具体包括六点。一是督导室负责配合指导组审核文化建设行动方案，编辑学校文化建设月刊，安排分类指导工作，负责学校理念文化和学校环境文化建设的指导、审查工作；组织校长学校文化大讲堂活动，负责文化建设课题研究项目的管理，指导培树文化建设典型学校，组织“走出去、请进来”的理论提升活动。二是教育科负责制度文化、德育文化、活动文化和特色学校建设，编辑学校文化建设月刊。三是中学教研室负责初中、高中课堂文化建设和校本教材的开发及高效课堂课题研究项目的管理。四是小学教研室负责小学课堂文化建设和校本教材的开发及高效课堂课题研究项目的管理。五是人事科负责组织对校长、教师的培训工作。六是各中心校负责所辖区域内学校文化建设的全方位推动，并抓好各个层面的典型示范校。
（2）资金保障
学校文化建设工作得到丰南区委、区政府的高度重视和大力支持，每年财政拨款近300万元。为了保证学校其他方面建设工程与文化建设工程的和谐一致、低耗高效，丰南区教育局将学校绿化、美化及内外粉刷等修缮资金与文化建设资金合并使用，并统一按文化建设的总体设计施工，达到理想效果。
四、区域性推进学校文化建设的效果
学校文化建设的扎实推进，拉动了丰南区的教育教学水平、管理水平，使办学的社会效益明显提升。
1.理念文化引领方向，办学特色正在形成
各学校核心理念体系的构建均考虑到地域环境、历史传承和办学积淀等因素，呈现出特质不同、风格各异的主题文化，直接推动办学特色的形成。例如：南部沿海学校的“海洋文化”，北端城区学校的“君子文化”，东部学校的“红色文化”和西部学校的“龙文化”均匠心独具，异彩纷呈。2012年，丰南区有四所学校被评为“全国特色学校”。
2.学校文化建设助力，办学效益明显提升
学校文化建设强化了文化立校、特色兴校和质量强校的战略思想，使学校管理在规范化、精细化和科学化的基础上，向文化管理迈进，使丰南教育品牌初具雏形。
3.学校文化建设唤醒自觉，师生行为方式改观
在学校文化建设的积极影响下，师生共同的价值取向和良好的行为习惯正在形成，学生的自理能力逐渐提升，文化自觉意识明显增强。
丰南区学校文化建设经过7年的区域性推进已取得阶段性成果。我们深信，坚持文化立校战略不动摇，必将开创丰南教育的新局面，谱写更加辉煌的新篇章！
（作者单位：河北省唐山市丰南区教育局）
（责任编辑：梁金）
一、区域性推进学校文化建设的背景
随着经济社会的快速发展，丰南区坚持教育优先发展战略，不断加大教育投入，优化中小学布局，大力改善办学条件。具体而言，即把文化建设作为引领和推动学校内涵发展的崭新增长点和重要抓手，并确定“以义务教育阶段为重点，区域性推进学校文化建设”的战略，努力打造富有活力的丰南教育。
二、区域性推进学校文化建设的步骤
1.谋定后动，科学部署
为了准确把握和科学指导丰南区各学校的文化建设，我们虚心学习，积极探索，多措并举，以提升理论水平和操作能力，具体包括四方面。一是走出去学习。例如，组织相关人员到天津、山东、大连、四川及广西等地的名校学习和考察。二是请专家指导。例如：请山东省专家团队参与实验小学理念文化建设设计，请天津市教科院教授、唐山师范学院教授等专家举办专题讲座，进行理论辅导。三是搭建交流平台。定期举办读书报告会、开展校长大讲堂和教师论坛活动，交流推进学校文化建设的想法和建议。四是创办丰南区学校文化建设月刊，开辟学校文化建设有关论文、研究报告、案例分析及研究感悟等的交流阵地。在学校文化建设的学习、讨论和探索中，丰南区教育局领导和相关工作人员全心投入，统一思想，达成共识，确立丰南区学校文化建设的总体方案，确定“以凝练学校核心理念为中心，以落实六大载体为途径，以实施三化工程为手段，使师生形成共同的价值取向和行为方式”的工作思路，拉开丰南区区域性推进学校文化建设的帷幕。
2.精心雕琢，凝铸校魂
凝练学校核心理念和构建理念体系是学校文化建设的中心，是对办学思想、办学思路的高度概括，是学校本质、个性和精神面貌的集中反映。在构建理念体系的过程中，干部教师全员参与，集思广益，丰南区教育局专家指导组深入各校，参与讨论，推敲定稿，全程指导。经过三年努力，丰南区83所中小学都根据本校发展的需要，结合地域环境、历史传承、办学积淀、学校特色和社会期望等因素，凝练出既个性鲜明，又符合时代要求的核心理念及理念体系。例如，地处革命老区的辉坨小学和海边渔村的经安中学，分别以“传承红色文化，染红人生底色”和“浸润海洋文化，激励师生共同成长”为核心理念，对本地文化资源进行充分挖掘和利用，形成独有的风格和特色。又如，唐坊小学和横沽小学分别以“书写六年方正字，养成终身好习惯”和“实践收获真知，笃行成就未来”为核心理念，既符合素质教育的要求，又体现新课程改革的精神。
3.践行理念，落实“三化”
为了使理念生根，文化落地，我们在《丰南区教育局关于加强学校文化建设三年行动计划》中作出详细的安排部署，以指导各学校通过“六大载体”，实施“三化”工程。
“三化”即将核心理念内化于心——形成师生共同的价值取向；外化于行——形成师生共同的行为方式；固化于物——将理念文化的要素用图文符号固定下来。“六大载体”即通过德育文化、课堂文化、课程文化、活动文化、制度文化和环境文化六方面的工作，践行核心理念，形成个性化的文化特质和办学特色。
（1）确定德育理念，推动德育文化建设
在学校核心理念的指导下，确定符合本校实际的德育工作理念，形成具有本校特色的系列德育主题，并按照“明确主题、营造氛围，活动推进、分层实施，展示交流、评比推动，总结评价、拓展延伸”四环节工作要求，有效整合课堂文化、课程文化、活动文化、制度文化和环境文化的教育因素，紧密结合家庭教育和社会实践，开展丰富多彩、扎实有效的主题教育月活动。主要包括“三种教育”活动。一是尊重包容教育，即以大海宽广、博大的品格为切入点，通过主题班会、演讲比赛和短剧创作等多种形式，提升学生对海洋精神的认识，并将这种品质融入自己的性格之中。二是和谐奉献教育，即用大海博爱奉献的品格引导师生建立融洽的人际关系，构建和谐校园，激励师生以主人翁的姿态生活在集体中，以无私奉献为荣，以创建和谐的学习生活环境为己任。三是勤奋励志教育，即通过大海生生不息、勇往直前的精神，鼓励师生在成长的航程中，乘风破浪、直挂云帆，培养师生克服困难的勇气，让师生在与困难作斗争的过程中，拥有健康的体魄和坚强的性格。
（2）打造高效课堂，推进课堂文化建设
为了使学校文化真正落地生根，做到“内化于心”和“外化于形”，区教育局将课堂作为学校文化建设的主渠道，将学校的核心理念落实到课堂教学中，在各科教学中渗透学科思想，既注重培养学生主动、合作及探究的学习精神，又注重培养学生高效掌握知识与技能、过程与方法，还注重培养学生正确的情感、态度和价值观。例如，银丰学校在“以人为本，享受教育”的核心理念引领下，从2010年开始，着手进行有效教学研究与实验，构建“以生为本，合作探究”的课堂教学模式。经过近三年的探索与实践，取得了阶段性成果。
（3）凸显主题文化，推进课程文化建设
主题文化校本课程的开发是“理念生根，文化落地”的又一重要举措。为了使核心理念促进师生共同价值取向和共同行为方式的形成，丰南区大力进行校本课程的开发。目前，所有中小学均已完成校本教材的编制，并陆续投入使用。校本教材紧扣本校主题文化，将主题文化要素分解到教材，实现了形式灵活、图文并茂、明理与导行并举、教与学并重，具有极强的可操作性。
（4）彰显文化特色，推进活动文化建设
活动文化是学校文化建设最有活力的部分，是“内化于心、外化于行”的最有效的途径和载体。因此，各学校根据核心理念，精心设计系列主题文化活动，使月月有主题、周周有评比和天天有活动，为师生搭建个性发展、历练羽翼的舞台。例如：君子文化的“诵读工程”，传统文化的“琴棋书画”，红色文化的“读、写、讲、唱、诵”……丰富多彩、主题鲜明和别具特色的文化活动使师生的行为方式发生变化，逐渐形成学校的主流价值观。 （5）体现独特个性，推进制度文化建设
制度文化是“外化于行”的保障机制，指导各校按本校的核心理念要素修订和完善制度体系，使学校制度体系充分体现学校主题文化的价值取向。目前，83所中小学均建立了以文化管理为特征的制度体系。例如，“海之骄子”“和融少年”“红色奖章”“君子少年”和“阳光之星”等评价制度充分彰显了激励性、发展性和自主性的文化管理魅力。
（6）弘扬主题文化，推进环境文化建设
学校环境文化建设是“固化于物”的重要方面，是传达学校主题文化和学校主流价值观的窗口，时刻浸润师生的心灵。各校在环境文化打造过程中，师生广泛参与，献计献策，丰南区教育局专家组现场指导，将理念文化要素分解成若干维度，用风格各异的艺术形式表现出来，集艺术性、知识性和教育性于一体。例如，实验小学西校区将“君子文化”分解成“忠、孝、廉、礼、智、信”六个维度进行设计，并按楼层布局，达到主题鲜明、内容丰富和浑然一体的效果。
如今的丰南区，学校的文化理念不仅得到更好的诠释，更唤醒师生的文化自觉意识，为师生的发展提供正能量。
三、区域性推进学校文化建设的策略
1.科研引领策略
为了使学校文化建设不断深入和升华，丰南区开展了有序的专题研究，具体包括两点。一是广泛开展学校文化建设课题研究，指导各学校根据主题文化确定主课题和子课题，鼓励广大干部、教师积极参与研究和实践。二是加强学校文化建设科研工作的检查评比和指导。丰南区教育局专家组对各校课题的开题、研究过程及结题等进行全程跟踪指导、检查。
2.典型带动策略
2006年，随着《丰南区教育局关于加强学校文化建设的意见》的出台，我们开始聚精会神地实施学校文化建设工程，主要分三个阶段完成，即尝试摸索积累经验、培养典型示范引领和区域推进普遍开花。
2009年，丰南区培育出实验小学、小集小学、南孙庄中学和丰南电大四所典型学校，其在理念文化、环境文化和视觉文化等方面达到预期效果，外显文化和精神文化焕然一新。这四所典型学校成功承办了丰南区学校文化建设现场会，其经验为全面推进学校文化建设工程提供了理论和实践的支撑。
2010年8月23日，九所典型学校成功亮相，接受全区校长的观摩，其亮点突出、看点新颖，引起强烈反响。例如，辉坨小学“传承红色文化，染红人生底色”的核心理念，独具特色。又如，于庄子小学“用国球精神育人”和稻地二小“传承中华武学精神”的核心理念，最大限度渗透了社会责任感和“以人为本，以国为先”的传统美德。
3.分层推进策略
丰南区教育局文化建设指导小组对全区83所中小学校的办学条件和办学水平进行全面评估，制定三类学校的建设标准、实施步骤和完成时间，并分类指导和分层推进。
4.评估激励策略
2010年，丰南区对原有学校星级评估内容和标准进行修改，加大学校文化建设在星级评估体系中的比例，具体包括三点。一是学校文化建设独设一星，既整合绿化、美化的评价要素，又对其他方面工作的评估要素作出调整，与学校核心理念对接，并形成合力。二是在德育工作、课堂教学、教育科研、队伍建设和学校管理等方面的评估中对核心理念要素的渗透与践行进行考量。三是除在星级评估中强化文化建设工作外，丰南区教育局每年进行一次学校文化建设的专项检查评估，并对年度学校文化建设先进单位授牌表彰。
5.保障机制
（1）组织保障
为了确保学校文化建设顺利进行，高效完成，丰南区教育局成立学校文化建设领导小组，领导小组下设办公室，同时成立学校文化建设指导组，负责对学校文化建设工作的领导协调和具体指导。丰南区教育局各科室分工明确，各负其责，具体包括六点。一是督导室负责配合指导组审核文化建设行动方案，编辑学校文化建设月刊，安排分类指导工作，负责学校理念文化和学校环境文化建设的指导、审查工作；组织校长学校文化大讲堂活动，负责文化建设课题研究项目的管理，指导培树文化建设典型学校，组织“走出去、请进来”的理论提升活动。二是教育科负责制度文化、德育文化、活动文化和特色学校建设，编辑学校文化建设月刊。三是中学教研室负责初中、高中课堂文化建设和校本教材的开发及高效课堂课题研究项目的管理。四是小学教研室负责小学课堂文化建设和校本教材的开发及高效课堂课题研究项目的管理。五是人事科负责组织对校长、教师的培训工作。六是各中心校负责所辖区域内学校文化建设的全方位推动，并抓好各个层面的典型示范校。
（2）资金保障
学校文化建设工作得到丰南区委、区政府的高度重视和大力支持，每年财政拨款近300万元。为了保证学校其他方面建设工程与文化建设工程的和谐一致、低耗高效，丰南区教育局将学校绿化、美化及内外粉刷等修缮资金与文化建设资金合并使用，并统一按文化建设的总体设计施工，达到理想效果。
四、区域性推进学校文化建设的效果
学校文化建设的扎实推进，拉动了丰南区的教育教学水平、管理水平，使办学的社会效益明显提升。
1.理念文化引领方向，办学特色正在形成
各学校核心理念体系的构建均考虑到地域环境、历史传承和办学积淀等因素，呈现出特质不同、风格各异的主题文化，直接推动办学特色的形成。例如：南部沿海学校的“海洋文化”，北端城区学校的“君子文化”，东部学校的“红色文化”和西部学校的“龙文化”均匠心独具，异彩纷呈。2012年，丰南区有四所学校被评为“全国特色学校”。
2.学校文化建设助力，办学效益明显提升
学校文化建设强化了文化立校、特色兴校和质量强校的战略思想，使学校管理在规范化、精细化和科学化的基础上，向文化管理迈进，使丰南教育品牌初具雏形。
3.学校文化建设唤醒自觉，师生行为方式改观
在学校文化建设的积极影响下，师生共同的价值取向和良好的行为习惯正在形成，学生的自理能力逐渐提升，文化自觉意识明显增强。
丰南区学校文化建设经过7年的区域性推进已取得阶段性成果。我们深信，坚持文化立校战略不动摇，必将开创丰南教育的新局面，谱写更加辉煌的新篇章！
（作者单位：河北省唐山市丰南区教育局）
（责任编辑：梁金）