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[摘 要]煤矿企业应该加强对成本预算的管理控制，认识到进行成本预算管理控制的重要作用，通过加强成本预算管理的应用来减少企业的生产成本，让企业更好更健康的进行发展，因此，本文就对煤矿企业的成本预算管理的现状进行分析，对成本预算管理煤矿企业中的重要性和需要进行注意的问题进行介绍，并且还提出了对煤矿企业的成本预算管理应用的对策。
[关键词]煤矿企业 成本预算 管理 应用对策
中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）27-0073-02
1.前言
随着我国经济的不断发展，现代的煤矿企业要想在企业的竞争中谋求生存和发展，就要紧跟企业的环境变化，不断的对成本进行创新，增强企业的竞争力，在市场的竞争中，成本预算是成本管理的单位通过科学的手段进行的，对某个项目、方案的成本、成本的目标和一定时期的产品进行预计和估算，通常通过自上而下、自下而上的综合的测算的方式进行，对于企业来讲，一般编制年度成本预算和季度成本预算、月度的成本预算。
2.煤矿企业成本预算管理应用现状
2.1 缺乏重视
首先，由于企业的领导缺乏对成本预算管理的重视，一些企业没有认识到进行成本预算管理的重要性，导致了对成本预算管理的不重视，只是把成本预算作为一种制度填充到企业中，并没有真正的进行落实，导致企业的成本管理只是一种形式，没有什么特殊的意义。
2.2 缺乏健全的管理体系
煤矿企业只是把成本预算管理看成一种简单的财务上的行为，把他单纯的看成是一种工作，没有加强和企业各个部门间的协调，这就为成本预算管理带来了一些困难，只是把成本预算管理放在管理的层面这样做是错误的，这就忽视了对基层的管理，造成相关的指标不能再岗位上进行落实。
2.3 管理制度的不完善
一些企业的职能的部门把指标分到基层部门上，比如材料费、工资、电费等，由于基层的部门缺乏相应的管理制度，就导致了指标不能进行好的落实，指标只是流于形式，并且，企业还缺少奖惩机制，如果进行不到位，也会降低员工的积极性，导致预算和实际相差比较大，甚至超支。
2.4 缺乏对财务预算管理的总结
财务预算管理工作一般是一年，上一年的完成后，企业就会根据提供的数据进行参考，并且总结出上一年的结果，把奖励、惩罚进行落实，然后投入到下一年的财务编制工作上，由于企业缺乏对财务管理的分析，没有对上一年度的进行相应的分析，缺乏对上一年度实际生产进程不相符的总结和思考，导致企业出现的问题不能够及时的进行改正，因此，预算管理每年这么进行下去，导致了多数企业已经形成一种习惯，因此企业不能得到财务预算管理上预期的结果。
2.5 缺乏领导的落实和指导
计划做好以后，给落实的单位带来一定的压力，计划落实的单位因此需要用各种办法完成企业的预算的计划，计划一旦在年初时进行编制，就不能进行调整，企业虽然做了预算的计划，但是在实际的操作上却不容易实现，这样就给煤炭企业带来了竞争的压力，企业因此就要扩大规模，企业的规模一旦得到扩大，就导致工作人员的需求增加，但是由于原有的人员有限，实力有限，就不能在预算计划的落实时给予相应的指导，也就导致了企业的财务的预算管理的效果大打折扣。
2.6 组织人员缺乏
由于预算管理是在企业收支管理的基础上进行的，一些人单纯的认为企业的财务预算是财务行为，把财务预算当作是财务部的事情，和其他的部门并没有什么相关联，并且一些高层人员对预算工作没有进行全面的指导，企业的其他的部门也没有主动进行参与，所以，这些想法都是错的，财务预算指的是采用科学的方法进行企业的生产和经营的测算，财务人员想要自己编制一套科学的有效的预算是困难的，容易给企业造成不良的影响。
2.7 预算计划没有科学性
由于企业给预算人员进行预算时间短，并且煤矿的生产状况都不同，导致了企业对二级单位的经营状况不了解，在进行预算前期，与人员沟通不够，对下级了解不够，预算数据没有依据，没有说服力，导致预算计划不具有科学性，对企业后期考核带来影响。
3.加强煤矿企业成本预算管理应用的对策
3.1 提高煤矿企业对成本预算管理的重视程度
要想进一步提高煤矿企业成本预算管理的重视就要加强企业领导干部的由生产型向效益性进行转变，改变企业固有的思想，实现企业的改革，提高企业领导的对成本管理的重视，避免只重视生产而忽略成本预算的现象的发生。同时也要积极的把财务预算管理当成是一种日常的工作进行，以免被动的算账，只有真的转变了企业管理人员和财务工作人员的成本预算的管理，让每个管理层的人可以充分的认识到成本预算工作的重要性，才能主动的对成本预算管理进行意识上的提高，才能实现成本管理人人参与。才能创造一个有力的环境进行成本预算管理。
3.2 完善成本预算管理的体系
企业发展状况和企业的计划有很大的关系，要根据他们之间的联系对指标进行确立，如果制定的目标低，企业的效益就得不到提高，还会浪费人力和物力，制定的目标过高也会给人员带来压力，因此我们要制定科学合理的预算指标，根据企业的实际情况进行，这样不仅可以增强员工的信心，企业也能获得较大的经济效益。
要想完善成本预算管理的体系，首先要做的就是完善组织机构，对预算进行的编制、执行、等工作进行协商和协调，基层部门的成本预算管理体系，要进行重点的建立，对每一个级别进行管委会的设立。
3.2.1矿级预算管委会
矿级预算管委会是由：矿长、副矿长、财务科、经济管理科、人力资源部等职能部门的相应的负责人，矿级预算的管委会就是进行一级成本的预算的编审和组织，预算的编辑是根据年度、季度、月度进行的。 3.2.2科技的预算管理的委员会
科技的预算管理的委员会的成员是由：科区长、副区长，技术员、核算员、材料员组成的，科技的预算管理的管委会主要进行二级成本预算的编制和实施，科区级的预算管理委员会是按照月度和周度进行的。
3.2.3班组级的预算委员
班组级的预算委员是由班组长、班组成员组成的，班组织预算委员会实行的是编制三级成本的预算，班组级的预算委员是按照月和周进行的。
3.3 搞好安全和质量的成本控制
3.3.1建立安全管理体系
影响煤矿的安全的状况有很多的原因：人员、设备、环境等，煤矿能否安全的进行生产时制约成本的前提，安全事故的发生不仅影响成本控制，也会给施工者带来危险，因此，要想更好的搞好安全生产就要建立一套完善的安全管理体系，加大对费用的投入，看似是成本提高了，却为以后降低成本打下坚实的基础。
3.3.2强化质量标准化管理
企业只有紧抓质量标准化的管理建设，树立优质的企业形象，坚持在质量中求生存，把客户的满意度作为标准，努力提高煤矿市场的生产，生产出有质量、有保证、有品牌的的高质量产品。
3.4 财务预算要以获取最大的利益为目的进行
煤矿企业的生产经营是为了企业获得更好的发展，企业获得更多的利润，因此，企业要尽可能地生产出多的产品，不仅要保量还要保质，降低可能为企业带来的风险，企业的经济效益越好，所带来的风险也就会越大，这样就离不开财务预算体制，最能反映企业的盈利能力的就是目标利润预算，他可以反映出企业近期的发展状况，也能为企业的长远发展指明方向。
目标利润预算在预算全过程中起着重要的作用，从生产预算到销售上的预算都是根据目标利润进行编制的用来确立科学的目标的利润，因此 ，就要求煤矿企业要根据全局出发，减少不必要的费用，根据企业现有的资源，提高企业的经济效益。这也需要企业各个部门的配合，从根本上来进行提高效益，让企业的实际生产情况和人力、物力、财力得到发展平衡。
3.5 对财务预算进行有效地监督
企业首先要委派财务总监到各个下属公司，并且向公司汇报下属公司的实际的生产情况，总公司派来的财务总监可以掌握公司的收支状况，还能对下属公司进行财务信息的监督管理，确保财务信息的正确性，其次，还要加强企业内部的审计工作，通过进行审计监督有效的进行预防，预防数据上报的不真实、错误等，这样做的目的就是为了降低经营风险，让企业可以顺利的进行发展，企业还要完善各个部门的审计制度，按照法律规章进行办事。
3.6 实施恰当的企业财务预算调整
虽然一般情况下企业的财务预算一旦确定就不会再进行调整，但是在一些特殊情况下是可以进行调整的，但也不能牺牲企业的经济效益，然而在对预算进行调整时还要经过预算管理委员会的批准才可以进行调整，各个部门不能擅自的修改预算调整的方案。
4.结论
企业的财务预算管理不仅仅是财务部门的工作，也是企业其他部门共同参与和配合的工作，需要每个部门成员的积极配合，因此要从企业的生产情况出发，制定出符合企业的科学的财务预算管理制度，使得企业的生产状况和人力、物力、财力得到发展，企业获得更大的经济效益。
参考文献
[1] 马联合.浅谈煤矿企业财务预算管理中存在的问题和对策.现代经济信息.
[2] 李永生.汪建立.煤矿企业存在的问题及对策.
[3] 杨沛君.煤矿企业成本管理中存在的问题及研究对策.
[关键词]煤矿企业 成本预算 管理 应用对策
中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）27-0073-02
1.前言
随着我国经济的不断发展，现代的煤矿企业要想在企业的竞争中谋求生存和发展，就要紧跟企业的环境变化，不断的对成本进行创新，增强企业的竞争力，在市场的竞争中，成本预算是成本管理的单位通过科学的手段进行的，对某个项目、方案的成本、成本的目标和一定时期的产品进行预计和估算，通常通过自上而下、自下而上的综合的测算的方式进行，对于企业来讲，一般编制年度成本预算和季度成本预算、月度的成本预算。
2.煤矿企业成本预算管理应用现状
2.1 缺乏重视
首先，由于企业的领导缺乏对成本预算管理的重视，一些企业没有认识到进行成本预算管理的重要性，导致了对成本预算管理的不重视，只是把成本预算作为一种制度填充到企业中，并没有真正的进行落实，导致企业的成本管理只是一种形式，没有什么特殊的意义。
2.2 缺乏健全的管理体系
煤矿企业只是把成本预算管理看成一种简单的财务上的行为，把他单纯的看成是一种工作，没有加强和企业各个部门间的协调，这就为成本预算管理带来了一些困难，只是把成本预算管理放在管理的层面这样做是错误的，这就忽视了对基层的管理，造成相关的指标不能再岗位上进行落实。
2.3 管理制度的不完善
一些企业的职能的部门把指标分到基层部门上，比如材料费、工资、电费等，由于基层的部门缺乏相应的管理制度，就导致了指标不能进行好的落实，指标只是流于形式，并且，企业还缺少奖惩机制，如果进行不到位，也会降低员工的积极性，导致预算和实际相差比较大，甚至超支。
2.4 缺乏对财务预算管理的总结
财务预算管理工作一般是一年，上一年的完成后，企业就会根据提供的数据进行参考，并且总结出上一年的结果，把奖励、惩罚进行落实，然后投入到下一年的财务编制工作上，由于企业缺乏对财务管理的分析，没有对上一年度的进行相应的分析，缺乏对上一年度实际生产进程不相符的总结和思考，导致企业出现的问题不能够及时的进行改正，因此，预算管理每年这么进行下去，导致了多数企业已经形成一种习惯，因此企业不能得到财务预算管理上预期的结果。
2.5 缺乏领导的落实和指导
计划做好以后，给落实的单位带来一定的压力，计划落实的单位因此需要用各种办法完成企业的预算的计划，计划一旦在年初时进行编制，就不能进行调整，企业虽然做了预算的计划，但是在实际的操作上却不容易实现，这样就给煤炭企业带来了竞争的压力，企业因此就要扩大规模，企业的规模一旦得到扩大，就导致工作人员的需求增加，但是由于原有的人员有限，实力有限，就不能在预算计划的落实时给予相应的指导，也就导致了企业的财务的预算管理的效果大打折扣。
2.6 组织人员缺乏
由于预算管理是在企业收支管理的基础上进行的，一些人单纯的认为企业的财务预算是财务行为，把财务预算当作是财务部的事情，和其他的部门并没有什么相关联，并且一些高层人员对预算工作没有进行全面的指导，企业的其他的部门也没有主动进行参与，所以，这些想法都是错的，财务预算指的是采用科学的方法进行企业的生产和经营的测算，财务人员想要自己编制一套科学的有效的预算是困难的，容易给企业造成不良的影响。
2.7 预算计划没有科学性
由于企业给预算人员进行预算时间短，并且煤矿的生产状况都不同，导致了企业对二级单位的经营状况不了解，在进行预算前期，与人员沟通不够，对下级了解不够，预算数据没有依据，没有说服力，导致预算计划不具有科学性，对企业后期考核带来影响。
3.加强煤矿企业成本预算管理应用的对策
3.1 提高煤矿企业对成本预算管理的重视程度
要想进一步提高煤矿企业成本预算管理的重视就要加强企业领导干部的由生产型向效益性进行转变，改变企业固有的思想，实现企业的改革，提高企业领导的对成本管理的重视，避免只重视生产而忽略成本预算的现象的发生。同时也要积极的把财务预算管理当成是一种日常的工作进行，以免被动的算账，只有真的转变了企业管理人员和财务工作人员的成本预算的管理，让每个管理层的人可以充分的认识到成本预算工作的重要性，才能主动的对成本预算管理进行意识上的提高，才能实现成本管理人人参与。才能创造一个有力的环境进行成本预算管理。
3.2 完善成本预算管理的体系
企业发展状况和企业的计划有很大的关系，要根据他们之间的联系对指标进行确立，如果制定的目标低，企业的效益就得不到提高，还会浪费人力和物力，制定的目标过高也会给人员带来压力，因此我们要制定科学合理的预算指标，根据企业的实际情况进行，这样不仅可以增强员工的信心，企业也能获得较大的经济效益。
要想完善成本预算管理的体系，首先要做的就是完善组织机构，对预算进行的编制、执行、等工作进行协商和协调，基层部门的成本预算管理体系，要进行重点的建立，对每一个级别进行管委会的设立。
3.2.1矿级预算管委会
矿级预算管委会是由：矿长、副矿长、财务科、经济管理科、人力资源部等职能部门的相应的负责人，矿级预算的管委会就是进行一级成本的预算的编审和组织，预算的编辑是根据年度、季度、月度进行的。 3.2.2科技的预算管理的委员会
科技的预算管理的委员会的成员是由：科区长、副区长，技术员、核算员、材料员组成的，科技的预算管理的管委会主要进行二级成本预算的编制和实施，科区级的预算管理委员会是按照月度和周度进行的。
3.2.3班组级的预算委员
班组级的预算委员是由班组长、班组成员组成的，班组织预算委员会实行的是编制三级成本的预算，班组级的预算委员是按照月和周进行的。
3.3 搞好安全和质量的成本控制
3.3.1建立安全管理体系
影响煤矿的安全的状况有很多的原因：人员、设备、环境等，煤矿能否安全的进行生产时制约成本的前提，安全事故的发生不仅影响成本控制，也会给施工者带来危险，因此，要想更好的搞好安全生产就要建立一套完善的安全管理体系，加大对费用的投入，看似是成本提高了，却为以后降低成本打下坚实的基础。
3.3.2强化质量标准化管理
企业只有紧抓质量标准化的管理建设，树立优质的企业形象，坚持在质量中求生存，把客户的满意度作为标准，努力提高煤矿市场的生产，生产出有质量、有保证、有品牌的的高质量产品。
3.4 财务预算要以获取最大的利益为目的进行
煤矿企业的生产经营是为了企业获得更好的发展，企业获得更多的利润，因此，企业要尽可能地生产出多的产品，不仅要保量还要保质，降低可能为企业带来的风险，企业的经济效益越好，所带来的风险也就会越大，这样就离不开财务预算体制，最能反映企业的盈利能力的就是目标利润预算，他可以反映出企业近期的发展状况，也能为企业的长远发展指明方向。
目标利润预算在预算全过程中起着重要的作用，从生产预算到销售上的预算都是根据目标利润进行编制的用来确立科学的目标的利润，因此 ，就要求煤矿企业要根据全局出发，减少不必要的费用，根据企业现有的资源，提高企业的经济效益。这也需要企业各个部门的配合，从根本上来进行提高效益，让企业的实际生产情况和人力、物力、财力得到发展平衡。
3.5 对财务预算进行有效地监督
企业首先要委派财务总监到各个下属公司，并且向公司汇报下属公司的实际的生产情况，总公司派来的财务总监可以掌握公司的收支状况，还能对下属公司进行财务信息的监督管理，确保财务信息的正确性，其次，还要加强企业内部的审计工作，通过进行审计监督有效的进行预防，预防数据上报的不真实、错误等，这样做的目的就是为了降低经营风险，让企业可以顺利的进行发展，企业还要完善各个部门的审计制度，按照法律规章进行办事。
3.6 实施恰当的企业财务预算调整
虽然一般情况下企业的财务预算一旦确定就不会再进行调整，但是在一些特殊情况下是可以进行调整的，但也不能牺牲企业的经济效益，然而在对预算进行调整时还要经过预算管理委员会的批准才可以进行调整，各个部门不能擅自的修改预算调整的方案。
4.结论
企业的财务预算管理不仅仅是财务部门的工作，也是企业其他部门共同参与和配合的工作，需要每个部门成员的积极配合，因此要从企业的生产情况出发，制定出符合企业的科学的财务预算管理制度，使得企业的生产状况和人力、物力、财力得到发展，企业获得更大的经济效益。
参考文献
[1] 马联合.浅谈煤矿企业财务预算管理中存在的问题和对策.现代经济信息.
[2] 李永生.汪建立.煤矿企业存在的问题及对策.
[3] 杨沛君.煤矿企业成本管理中存在的问题及研究对策.