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在深化国有企业改革过程中，困难企业的改革、发展、稳定是事关全局的重大问题，加强和改进困难企业党建工作，已成为企业党组织面临的一项刻不容缓的任务。一些企业在探索中创新，得出了一些好的经验，为企业深化改革，摆脱困境，发挥了政治保证作用。但仍有不少企业还处在相当困难的境地，这些企业的党组织仍面临许多严峻而又亟待解决的问题。