【摘 要】
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贫困地区基层政府培育农业经营主体的行动中普遍且长期存在着名实分离与名实相符并存的现象,这是由基层政府所扮演的"兜底的调节者"角色导致的.在不同类型的组织内外情境组合作用下,基层政府的行动逻辑有很大差异.在试点性压力型体制塑造的组织内情境的作用下,贫困地区基层政府在培育农业经营主体的过程中呈现出发展主义特征的初始行动策略.但在面对差异化的组织外情境时,基层政府又会对上述行动策略进行灵活调整.这种权变性的行动策略尽管有合理的一面,也潜藏着政策执行非连续性、高强度激励催生政策执行一刀切等风险.如何规避这些风
【机 构】
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江西师范大学政法学院,南昌330000华中师范大学公共管理学院华中师范大学湖北地方政府治理与地方发展研究中心,武汉430079
【基金项目】
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教育部人文社会科学规划基金项目"新时代乡村振兴推进中的政社协同机制研究——以治理互赖模型为分析范式"(编号:19YJA80017);国家社科基金重点项目"互联网赋能相对贫困识别与治理长效机制研究"(编号:20AGL032);国家社科基金重大项目"中国共产党反贫困思想百年发展史研究(1921-2021)"(编号:20&ZD017)
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贫困地区基层政府培育农业经营主体的行动中普遍且长期存在着名实分离与名实相符并存的现象,这是由基层政府所扮演的"兜底的调节者"角色导致的.在不同类型的组织内外情境组合作用下,基层政府的行动逻辑有很大差异.在试点性压力型体制塑造的组织内情境的作用下,贫困地区基层政府在培育农业经营主体的过程中呈现出发展主义特征的初始行动策略.但在面对差异化的组织外情境时,基层政府又会对上述行动策略进行灵活调整.这种权变性的行动策略尽管有合理的一面,也潜藏着政策执行非连续性、高强度激励催生政策执行一刀切等风险.如何规避这些风险,实现培育农业经营主体行动有效性与科学性的内在统一,尚待进一步探究.
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