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从2000年至今，国家各部委先后颁布关于全面预算管理的各项行政规章，指导国家行政企事业单位将预算管理引入日常管理中,预算管理的理念逐渐被各方认同，并逐步从制度性安排上升到法制性要求。但是，预算管理基础制度环境仍然不完善，外部约束不足，绩效管理人才紧缺且专业性不高，评价质量不尽人意，也不符合社会期望。而且评价结果缺乏有效应用等问题严重制约预算绩效管理的改革发展。鉴于此，本文建议通过完善制度、强化绩效理念、培育人才队伍、推进预算管理一体化、落实奖惩等方式充分发挥预算绩效管理“指挥棒”的作用。