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近年来,多省（区、市）发出呼吁,渴望政策延续。陕西省延安市提出,自掏腰包30亿元,启动新一轮退耕工作。延安的底气从何而来？中国工程院8位院士驱车数百公里,实地调研宝塔区、志丹县、吴起县多处退耕地造林地块,找寻答案。退耕还林由延安起步走向全国。14年来,全国有1.39亿亩陡坡耕地和严重沙化地的历史被改写,有1.24亿农村人口加速解决温饱问题。此间,争论也此起彼伏。