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【正】 近几年来,各地党政机关按照中央“先修渠,后放水;边修渠,边放水”的方针,为政府机构改革和精简人员创造条件,积极鼓励行政人员从机关分流出去,从事服务行业,相继兴办了各类经济实体,在发展经济推动机构改革,弥补事业发展和行政经费不足等方面发挥了作用,但同时在国有资产的使用中也存在产权不明确、只用不管等问题。其具体表现为;