【摘 要】
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作为制度变迁产物的农民工在城市中处于一种十分尴尬的边缘境地，不被城市社会所接纳，他们与市民之间存在着众多的冲突。而另一方面农民工又在城市社会的发展中扮演着非常重要的
【基金项目】
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2 0 0 2年度国家社科基金重点项目“流动人群的公共教育及其权利保障研究”(0 2 ASH0 0 1)
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作为制度变迁产物的农民工在城市中处于一种十分尴尬的边缘境地，不被城市社会所接纳，他们与市民之间存在着众多的冲突。而另一方面农民工又在城市社会的发展中扮演着非常重要的角色，因而给农民工一种恰当的身份以及与之相适应的权利对于社会整具有相当的意义，本文认为政府在此过程中，必须采取一种容纳的态度和管理方式，施行更进一步的制度变革。
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