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摘要：建设管理的核心部分是工程造价控制，它自始至终的贯穿于工程建设的过程中，它体现在对工程建设的前期可行性的研究和投资决策以及到设计施工、竣工交付前的所需要的全部建设费用的确定和控制、监督和管理，本文就主要从工程施工、竣工结算阶段的工程造价控制进行探讨。
关键词：招标管理；工程造价控制；成本管理；竣工结算管理
建设工程造价管理的主要内容就是合理确定、有效控制建设的工程造价。工程造价的合理确定是指在建设工程的各个阶段，运用科学的计算方法，切合实际的计价依据，合理有效的确定投资估算和设计概算以及施工图预算、竣工结算、施工合同价。建设工程管理的重要组成部分是建设工程的最有效控制。建设单位在对建设工程造价的有效控制是指在满足建设工程的合理质量标准前提下，在投资决策阶段和设计阶段、发包阶段、实施和施工阶段，把建设工程的造价有效控制在审批的造价限额之内，随时修改偏差，在保证建设工程管理目标的实现中，使得人力、物力、财力能够在建设工程中合理的使用，取得投资效益。
一. 项目工程造价控制的基础是严格招标投标的管理
要想合理的确定工程项目造价，就要保证严格的控制招标投标的管理工作。建设工程的招标指的是招标人员在发包投建项目之前，要根据招标人员的意思和要求来编制招标文件，根据一定的程序来确定中标者的经济活动的一种行为。我国推行建设工程的招投标制后，缩短了建设工期、保证了工程质量、工程造价也随之降低，这些都有效的保障了招投标人员的合法权益。只有在这个过程中科学合理的进行管理，才能够真正的确保招投标价格的可靠性与合理性。
二. 加强施工阶段的成本经营是有效的控制建设工程造价的必要手段
1. 做好项目的经济核算
施工项目的降级核算工作指的是在施工过程中人力、物力、财力的损耗以及劳动的消耗量来进行研究分析，一旦发现问题就要立即寻找解决的方法，挖掘其内在潜力，以此提高施工项目的管理水平，用较少的劳动消耗及资金占用来取得最大的经济效益。
2. 计划施工成本
按照项目和施工企业签订的内部承包合同，项目部核算经济结果，施工部组织设计，了解机械设备的利用情况，工程总的需要材料消耗和劳动效率，此前类似项目实际的执行状况，以及完成情况的资料分析等。项目经理在组织相关技术人员了解工程的特点、难点、重点之后，研制出合理有效可行性强的具体措施来降低成本，并且预测出这些措施一旦实施能带来的经济效果，而且要将其细化分解，然后将之分配到分项的工程项目中去，落实好经济责任，使各项权利与利益都具体化。
3. 项目施工的成本控制与管理
在完成项目的经济核算工作和制定出成本计划的基础上，运用科学的管理方法达到控制工程成本的目的，利用成本分析的方法找出计划成本和实际成本两者间的偏差，分析出产生偏差的主要原因以及变化发展趋势，然后采取相应的措施来减少或者消除不利偏差。
三. 强化现场签证的管理是加强控制施工过程中工程造价的必要手段
1. 熟悉合同，了解规范
项目管理人员必须要注意合同中有关工程造价的相关条款，在很多合同中，业主会特别强调某些条款，例如在合同的签订过程中就必须有总监签字的情况下，合同方才有效。同时，项目的管理人员必须熟知工程造价的相关专业知识，熟悉造价计价规范及相关文件和规定，能够从专业的角度分析、审核签证的合理性、准确性。
2. 及时处理签证
现场签证需要做好每一项工作都能及时签证且编号，及时审核及填写签证费用是审定白哦、计算费用，上报到有关部门进行后期处理，避免在最后的结算工作出现补签现象，引起不必要的纠纷。
3. 避免不规范的签证
现场签证在一般情况下，需要业主、项目的管理人员和施工单位三方共同签字后才能生效，缺少任何一方的签字都属于不规范的签证，不能作为工程最后结算或者索赔的依据。
4. 施工阶段应实行投资的双向控制
双向控制是指项目管理公司和项目现场同时进行控制，可以从最大的程度上避免不规范或者违反相关规定的签证出现，这样便可以保证现场签证的正确性和公平性。在项目的管理中要坚持“手法、公正、科学、守信”的八字原则，认真谨慎的处理签证，才能否达到项目的投资控制目的。
四. 竣工的结算阶段也是工程造价控制管理的重要环节
1. 核对合同的条款
首先，对竣工工程的内容是否符合在合同规定条件要求、工程竣工是否符合验收合格，只有在全部工程按照合同的要求全部验收合格后才能够进入工程结算工作。其次，应该按照合同规定的结算方法、计价定额和收费标准，主材价格、优惠条款等才能对工程竣工结算惊醒最后的审核，如果发现合同有漏洞，那么应该请建设单位和施工单位进行认真研究决定后，再明确结算要求。
2. 对隐蔽项目进行检查验收记录
对所有的隐蔽工程都需要验收，两人以上的签证，对实行工程建立的项目还应该经过建立工程师的签证进行确认。审核竣工结算时，应该对隐蔽工程的施工记录和验收签证进行检查，主要检查手续是否完整、工程量和竣工图相一致时，才可进入结算工作。
3. 落实设计的变更签证
设计的修改变更应该由原来的设计单位出具设计变更的通知单及修改图纸，设计和校审人员都签字和加盖公章后，经过建设部门单位及监理工程师的审查同意后签证，重大的设计变更应该由原来的审批部门审批，否则将不列入结算。
4. 据图核算工程数量
竣工结算的工程量应该根据竣工图和设计变更单及现场签证进行结算，按照国家的统一规定的计算规则进行核算相关的工程量。
5. 严格按照定额单价执行
结算单价应该按照合同规定或者投标规定的计价额和计价原则进行结算。
6. 需要注意各项费用的计取
建筑工程的收费标准应该按照合同的要求或者项目建设期的建设项目的施工造价的与之相规定的计价定额进行执行。首先要审核各项项目的费率和价格指数或者换算系数的正确性，价格调整的计算是否符合相关要求，再核定相关的特殊费用及计算程序。各项费用的相关计取基数也需要注意。如安装工程的间接费等是根据人工费为基数，这个人工费指的是定额人工费和调整部分的两者之和。
7. 防止各种计算的误差出现
工程的竣工结算数目较多、篇幅也相对较大，往往会存在计算误差，应该认真结算，防止因为计算误差存在多记或者少算的现象存在。
8. 对工程的在家取费进行审核
在建设工程的结算阶段要对造价进行控制与管理审核工作，审核竣工结算时还要根据各种计算的相关比例、计算的基础，以及各种费用的收费率是否符合相关文件规定，计算结算工作是否严格按照合同的相关规定执行。
9. 加强相关人员专业素质的管理工作
由于建设工程的程序复杂，这就要求相关人员的专业性与素质都要很强，才能在工程完成时符合相关政策规定。
结语：
工程的造价是整个工程项目的投资建设的核心指标，工程造价的多与少直接决定了投资者的投资收益的大小。因此，造价的相关管理人员应该以严谨和敬业的工作态度，采用先进和科学的工作方法，才能够使得每个环节都能够从最专业的角度出发，才能够实现对工程造价的管理和控制的工作目标。
参考文献：
[1].董跃中.工程施工和竣工结算阶段的工程造价与控制. [J].价值工程，2010（33）
[2.花建兵.竣工结算阶段建设工程造价的控制. [J].城市燃气，2010（02）
[3].周建华.浅谈建筑工程造价中各个阶段的合理控制. [J]. 内蒙古煤炭经济，2009（05）
[4].李志红.建设项目在实施阶段的工程造价管理. [J].中国市场，2011（19）
关键词：招标管理；工程造价控制；成本管理；竣工结算管理
建设工程造价管理的主要内容就是合理确定、有效控制建设的工程造价。工程造价的合理确定是指在建设工程的各个阶段，运用科学的计算方法，切合实际的计价依据，合理有效的确定投资估算和设计概算以及施工图预算、竣工结算、施工合同价。建设工程管理的重要组成部分是建设工程的最有效控制。建设单位在对建设工程造价的有效控制是指在满足建设工程的合理质量标准前提下，在投资决策阶段和设计阶段、发包阶段、实施和施工阶段，把建设工程的造价有效控制在审批的造价限额之内，随时修改偏差，在保证建设工程管理目标的实现中，使得人力、物力、财力能够在建设工程中合理的使用，取得投资效益。
一. 项目工程造价控制的基础是严格招标投标的管理
要想合理的确定工程项目造价，就要保证严格的控制招标投标的管理工作。建设工程的招标指的是招标人员在发包投建项目之前，要根据招标人员的意思和要求来编制招标文件，根据一定的程序来确定中标者的经济活动的一种行为。我国推行建设工程的招投标制后，缩短了建设工期、保证了工程质量、工程造价也随之降低，这些都有效的保障了招投标人员的合法权益。只有在这个过程中科学合理的进行管理，才能够真正的确保招投标价格的可靠性与合理性。
二. 加强施工阶段的成本经营是有效的控制建设工程造价的必要手段
1. 做好项目的经济核算
施工项目的降级核算工作指的是在施工过程中人力、物力、财力的损耗以及劳动的消耗量来进行研究分析，一旦发现问题就要立即寻找解决的方法，挖掘其内在潜力，以此提高施工项目的管理水平，用较少的劳动消耗及资金占用来取得最大的经济效益。
2. 计划施工成本
按照项目和施工企业签订的内部承包合同，项目部核算经济结果，施工部组织设计，了解机械设备的利用情况，工程总的需要材料消耗和劳动效率，此前类似项目实际的执行状况，以及完成情况的资料分析等。项目经理在组织相关技术人员了解工程的特点、难点、重点之后，研制出合理有效可行性强的具体措施来降低成本，并且预测出这些措施一旦实施能带来的经济效果，而且要将其细化分解，然后将之分配到分项的工程项目中去，落实好经济责任，使各项权利与利益都具体化。
3. 项目施工的成本控制与管理
在完成项目的经济核算工作和制定出成本计划的基础上，运用科学的管理方法达到控制工程成本的目的，利用成本分析的方法找出计划成本和实际成本两者间的偏差，分析出产生偏差的主要原因以及变化发展趋势，然后采取相应的措施来减少或者消除不利偏差。
三. 强化现场签证的管理是加强控制施工过程中工程造价的必要手段
1. 熟悉合同，了解规范
项目管理人员必须要注意合同中有关工程造价的相关条款，在很多合同中，业主会特别强调某些条款，例如在合同的签订过程中就必须有总监签字的情况下，合同方才有效。同时，项目的管理人员必须熟知工程造价的相关专业知识，熟悉造价计价规范及相关文件和规定，能够从专业的角度分析、审核签证的合理性、准确性。
2. 及时处理签证
现场签证需要做好每一项工作都能及时签证且编号，及时审核及填写签证费用是审定白哦、计算费用，上报到有关部门进行后期处理，避免在最后的结算工作出现补签现象，引起不必要的纠纷。
3. 避免不规范的签证
现场签证在一般情况下，需要业主、项目的管理人员和施工单位三方共同签字后才能生效，缺少任何一方的签字都属于不规范的签证，不能作为工程最后结算或者索赔的依据。
4. 施工阶段应实行投资的双向控制
双向控制是指项目管理公司和项目现场同时进行控制，可以从最大的程度上避免不规范或者违反相关规定的签证出现，这样便可以保证现场签证的正确性和公平性。在项目的管理中要坚持“手法、公正、科学、守信”的八字原则，认真谨慎的处理签证，才能否达到项目的投资控制目的。
四. 竣工的结算阶段也是工程造价控制管理的重要环节
1. 核对合同的条款
首先，对竣工工程的内容是否符合在合同规定条件要求、工程竣工是否符合验收合格，只有在全部工程按照合同的要求全部验收合格后才能够进入工程结算工作。其次，应该按照合同规定的结算方法、计价定额和收费标准，主材价格、优惠条款等才能对工程竣工结算惊醒最后的审核，如果发现合同有漏洞，那么应该请建设单位和施工单位进行认真研究决定后，再明确结算要求。
2. 对隐蔽项目进行检查验收记录
对所有的隐蔽工程都需要验收，两人以上的签证，对实行工程建立的项目还应该经过建立工程师的签证进行确认。审核竣工结算时，应该对隐蔽工程的施工记录和验收签证进行检查，主要检查手续是否完整、工程量和竣工图相一致时，才可进入结算工作。
3. 落实设计的变更签证
设计的修改变更应该由原来的设计单位出具设计变更的通知单及修改图纸，设计和校审人员都签字和加盖公章后，经过建设部门单位及监理工程师的审查同意后签证，重大的设计变更应该由原来的审批部门审批，否则将不列入结算。
4. 据图核算工程数量
竣工结算的工程量应该根据竣工图和设计变更单及现场签证进行结算，按照国家的统一规定的计算规则进行核算相关的工程量。
5. 严格按照定额单价执行
结算单价应该按照合同规定或者投标规定的计价额和计价原则进行结算。
6. 需要注意各项费用的计取
建筑工程的收费标准应该按照合同的要求或者项目建设期的建设项目的施工造价的与之相规定的计价定额进行执行。首先要审核各项项目的费率和价格指数或者换算系数的正确性，价格调整的计算是否符合相关要求，再核定相关的特殊费用及计算程序。各项费用的相关计取基数也需要注意。如安装工程的间接费等是根据人工费为基数，这个人工费指的是定额人工费和调整部分的两者之和。
7. 防止各种计算的误差出现
工程的竣工结算数目较多、篇幅也相对较大，往往会存在计算误差，应该认真结算，防止因为计算误差存在多记或者少算的现象存在。
8. 对工程的在家取费进行审核
在建设工程的结算阶段要对造价进行控制与管理审核工作，审核竣工结算时还要根据各种计算的相关比例、计算的基础，以及各种费用的收费率是否符合相关文件规定，计算结算工作是否严格按照合同的相关规定执行。
9. 加强相关人员专业素质的管理工作
由于建设工程的程序复杂，这就要求相关人员的专业性与素质都要很强，才能在工程完成时符合相关政策规定。
结语：
工程的造价是整个工程项目的投资建设的核心指标，工程造价的多与少直接决定了投资者的投资收益的大小。因此，造价的相关管理人员应该以严谨和敬业的工作态度，采用先进和科学的工作方法，才能够使得每个环节都能够从最专业的角度出发，才能够实现对工程造价的管理和控制的工作目标。
参考文献：
[1].董跃中.工程施工和竣工结算阶段的工程造价与控制. [J].价值工程，2010（33）
[2.花建兵.竣工结算阶段建设工程造价的控制. [J].城市燃气，2010（02）
[3].周建华.浅谈建筑工程造价中各个阶段的合理控制. [J]. 内蒙古煤炭经济，2009（05）
[4].李志红.建设项目在实施阶段的工程造价管理. [J].中国市场，2011（19）