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美国和中国虽然都是大国，但是两国政府的规模都很小，因此政府是需要帮助的。有很多公众和非政府组织都愿意帮助政府。但是他们需要信息来帮助政府。在美国，信息是能够帮助政府开展工作的。美国的政府官员通常都和工人、NGO、企业进行密切地合作。因为他们知道他们可以给政府提供额外帮助。正是通过这样的方式。美国的公众与政府之间建立了信任关系。