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地下综合管廊是城市的重要基础设施，对拉动经济发展、改变城市面貌、保障城市安全都具有不可估量的重要作用。近年来，国家对城市地下综合管廊建设高度重视。2013以来，国务院先后发布了《关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36号）和《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发[2014]27号）两个重要文件。