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财政部在2016年9月份发布的《关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》(财库〔2016〕99号,以下简称“财政部99号文”)中,针对部分采购人、集中采购机构和政府采购监管部门在内部控制制度建设上存在的不完整、不健全等问题,详细阐述了内控制度建设的指导思想和基本原则,并就其主要任务、主要措施、保障机制提出了明确意见。