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从中国农村金融生态主体非均衡发展的视角构建分析框架,为优化农村金融生态主体行为提供理论借鉴。通过不完全信息动态博弈法对农村金融生态主体行为进行分析,并寻找地方政府、非正规金融机构以及各类借款人的最优均衡。指出地方政府在农村非正规金融的形成与发展中的重要作用。而由于博弈次数与惩罚力度的不同,农村借款人的策略选择也影响到农村非正规金融业务的开展。最后,对农村金融生态主体的选择进行分析,并提出合理的对策建议。