“知了脱壳很难，有时要耗尽全身精力……”在乡镇人大干部的岗位上，在与病魔抗争的日子里，朱忠华凭着坚强意志和奉献精神，干出了不凡的业绩。他获得了杭州市“五一”劳动奖章，被评为CCTV2014年度法治人物、杭州市第二届“最美杭州人”。
　　对朱忠华的采访是从微信开始的，他的微信名叫“知了空了”。
　　旁人告诉我，这位坚强的乡镇干部，微信名原来叫“知了”，因为他是远近闻名的大嗓门，做事雷厉风行。之所以改成现在的名字，朱忠华说：“知了脱壳很难，有时要耗尽全身精力，不坚持下来，就可能死在壳中。现在壳空了，说明我挺过来了。”
　　外人不知道，这一句“挺过来了”，凝聚了朱忠华几多心力与拼搏。
　　一位乡镇人大干部的履职
　　乡镇人大主席，是一个许多人不很了解的基层岗位，在陆域960万平方公里的中国，有3万多个乡镇，按照法律规定，乡镇人民代表大会设主席一职。作为3万多人中的一员，朱忠华用了10年，在这个“芝麻官”岗位上干出了不凡业绩。
　　1987年，年仅25岁的朱忠华从部队转业到临安市马山乡林管站工作，此后27年，他先后在马山、紫水、藻溪、西天目、千洪、板桥等6个乡镇工作，而位于临安东南的板桥镇，则是他近年工作的一站。在10年的时间里，朱忠华连任两届乡镇人大主席，他一直在思考一个问题：乡镇人大的重要职权是审议和决定本行政区内的重大事项，事关地方建设和发展的重大事项，离不开人大代表和人民群众的监督、支持。如何才能让乡镇人大决定的重大事项有更广泛的民意基础，如何保障人民当家做主、推进基层民主建设？为此，朱忠华投入了极大的精力，甚至用自己的生命拼搏。
　　板桥镇有54名镇人大代表、12名临安市人大代表、2名杭州市人大代表，朱忠华非常重视这个主体作用。他首先是建好代表联络站，发挥好代表作用，联系服务群众。临安市有28个代表联络站，板桥镇的联络站建得最好，它做到了7个有：有场地、有制度、有计划、有活动、有保障、有人管、有作用。每周都有固定的人大代表接待群众时间，群众的难事、烦心事在这里倾诉、解决。
　　2008年之前，板桥镇一家农业科技企业与7名员工有长期纠纷，这7名员工经常坐在公司讨说法，时不时还去上访。该企业负责人叶树生说，2008年4月，朱忠华接手联络站后，分别听取双方的意见，然后耐心调解4个月，一场历时5年多的集体信访事件得以化解。
　　朱忠华积极组织人大代表开展主题活动。2013年7月，临安人大常委会按照浙江省、杭州市人大常委会的部署，三级联动，开展了“关心母亲河溪，查找水污染源，恪尽代表职责”的主题活动，朱忠华马上行动，组织50名代表参加，检查板桥镇境内的主要河道灵溪，提出10多条建议，把河道分成15段，由15位人大代表担任河长，并聘请一些老干部参加监督。垃圾不见了，水质提升了，昔日清亮的灵溪又回来了。
　　本来政府实事工程由政府说了算，现在向代表征询意见，由代表表决、监督，实事工程效果由代表来评估。2013年，朱忠华组织代表征求到35个实事项目，经党政联席会议和人大主席团把关，筛选了12个项目，最后提交到镇人大会议上表决、确定了10件实事，这些实事都与老百姓的切身利益息息相关，推进都很顺利。其中投资1200万元的镇幼儿园已经投入使用，深受老百姓的好评。
　　豆川村86岁的陈法花家新房落成了，老人逢人就讲新房有多好、自己有多高兴。问她是谁帮忙盖的，她乐着说是一位共产党员。邻居章丽英告诉笔者：“老人记性不行了，名字记不住，她说的这个人就是朱忠华，老人一直念着他的好呢！”
　　2014年，朱忠华发现52岁的低保户骆祥法母子二人住在一幢解放前建的院子里，房子年久失修，破损严重，而骆祥法又丧失劳动能力，靠低保勉强维持生计，根本无法修缮房屋或建造新房。母子俩的安危，牵动着朱忠华的心。这个四合院原先有6户人家，虽然其他几户都早已搬离，但是拆迁却涉及他们的利益问题，并非易事。借助“三改一拆”政策，朱忠华多次上门做其他户主的工作，指导村干部公正公平地处理好6户人家的利益问题。最终，危房拆除了。随后，朱忠华又帮助申报危房改建补助款，终于为骆祥法母子俩盖起了三间新房。
　　“镇人大主席是个小官，可是当好这个官能为老百姓做更多的实事。”朱忠华用干实事诠释着乡镇人大主席所承担的使命。
　　一名与生命赛跑的强者
　　如龙村村民梁金炎至今忘不掉2009年八九月间，原本参加镇里体检的朱忠华，突然听说如龙村发生纠纷，部分村民要求归还水泥厂使用30年的土地，他便放弃体检赶到村里，向村民详细讲解政策法规，此后一个多月不分昼夜上门宣讲政策，促成了厂村租赁承包协议。
　　“处理完这次土地纠纷后，朱忠华体检查出肝脏癌变，肿瘤已有3厘米。”村民梁金炎红着眼睛说：“他为了我们推迟一个多月才体检，早点去查，肿瘤不至于长这么大。”
　　豆川村村委干部俞先章说，朱忠华患癌症后，大伙很担心他的身体，可他只要身体吃得消就下村。朱忠华总认为“听到的和看到的不一样”，只有到现场，帮助村里向上争取政策支持时，才能心中有底。
　　2009年，朱忠华到上海医院做了手术。2011年、2013年、2014年三次复发，又三次手术。在朱忠华的工作日记上，2014年5月4日记的是下村布置工作，安排基建；5日至11日只写了“到上海”；12日记的是参加人大视察水利工作。
　　“‘到上海’，其实是动手术去了；没有记具体内容，是因为他不想让别人知道自己还是一个重病号，只告诉了我。”临安市委书记张振丰说，“朱忠华就是这样与病魔拼搏，在拼搏中穿插工作，有的同事甚至不知道他5年内做了4次癌症手术。”
　　医生多次劝朱忠华不要再工作，可他认为：一，只有工作，才能暂时忘记自己是一个病人；二，工作了才有规律，利于治病；三，自己对上对下都很熟，总还是有点用的。市里曾考虑调他到部门工作时，他把这三条理由写成信寄给市委书记，表明了自己的态度，希望留在乡镇。 　　事实上，查出癌症后，板桥镇已不再让朱忠华分管综治工作。在他分管综治工作3年间，板桥镇连续3年被评为全市先进。
　　“医生说，这样的病5年存活率不超过37%。我到今年整5年，幸运地成为这37%中的一员。我跟妻子说，自己已经完成了第一个存活五年计划，现在正考虑下一个五年计划，第三个五年计划还不敢想。”朱忠华笑着说。
　　朱忠华查出肝癌时，他母亲也因肝癌住院治疗。朱忠华的病房在6楼，他母亲住在18楼。朱忠华为了看望母亲，拔下输液管，换掉病号服，强撑着到18楼。母亲直到离世，都不知道儿子患了同样的病。朱忠华意志的坚强让人震惊。
　　一个铁骨男儿的担当
　　“这是一个骨头很硬的癌症病人，5年里4次手术都没有把他击垮。”临安市人民医院药剂科主任戚静燕说。有一次因病未参加值班，登记簿上还是写上了他的名字，他看到后断然划掉：“要讲实话，来就是来，没来就是没来！”
　　板桥镇党委书记管浩峰说，镇里建设便民服务大厅，朱忠华跑遍全市建材市场比价，节约开支20万元；为给公家省钱，他术后复检都尽量压缩检查项目。
　　“他是一个一根筋吊牢的人，干事情一定要有一个了结。”妻子应长娟说。朱忠华在林管站工作期间，有一辆货车冲卡偷逃农林特产税，他骑上摩托车追出去，雨后道路泥泞，最后也没能追上货车，回来后成了泥人，让妻子担心不已。
　　“爸爸是一个有温度的人，是典型的狮子座，个性强、不掩饰、不会讨人欢心、一身正气。”女儿朱应睿说。
　　在家中，朱忠华是一个有情有义的男人，他会邀妻子一起看电影；吃到好吃的水果时，会拿给正在厨房做饭的妻子、正在做作业的女儿吃；妻子生日时，会买化妆品等礼物给她。朱家相册中，妻子应长娟最喜欢一张自己穿白色碎花裙子的照片，这裙子就是用朱忠华买的花布做的。
　　事实上，朱忠华的家庭条件并不算好，每年的医药费超过6万元，除去可以报销的部分，自己还要承担4万元。为了省钱，朱忠华把体检项目一再压缩，把昂贵的药换成价廉的药。妻子应长娟没有固定工作。她向朱忠华提起可否托人找份工作，为家里减轻点负担。朱忠华一口回绝了：“不能再给组织添麻烦了，家里的困难我们自己想办法解决。”
　　2012年朱忠华的女儿大学毕业，为了照顾父亲，放弃杭州的工作回到临安，在镇里干起了临时工。很多老同事给朱忠华出主意，跟领导提提，解决孩子的编制问题。朱忠华却从不开口，他说，政策明明白白地摆在那里，不能为了自己搞特殊化。
　　没有惊天动地的大事，面对履职、面对群众、面对矛盾、面对癌症，用自己的信念与坚持，这位人大主席成就了这个最基层国家权力机关岗位的担当。