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本文通过对“两权分离”的矛盾和缺陷的剖析,指出它不能指导我们建立国有企业致企间的新型的产权关系,正确的思路是实施产权分割,文章阐述了将产权分割为具有完整权能的原始产权和法人产权,以及二者由不同主体,在不同市场运作的产权分割理论,并依据这一理论,提出了建立我国国有企业政企间新型产权关系的思路。