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<正> 1991年淮河流域遭受特大洪水灾害后,怀洪新河工程被国家列为“八五”期间大型治淮骨干水利工程。安徽省自1991年冬季拉开战幕,截止第二期工程结束,累计筑堤110余公里。随着工程的进展,我们越来越体会到:加强在建工程的管理工作已是一个迫在眉睫、亟待研究和认真对待的问题。结合我省工程建设的实际,笔者谈点粗浅的认识。一、工程建设单位和管理单位的现状及与现实的矛盾