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[摘要]随着当前市场经济的发展，我国的土建工程发展的越来越快。如今土建行业的发展逐渐转向规模化、规范运作化，并且已经成功的转型。现在，土建行业的工程造价上显得非常的重要。在本文中，针对相关实践上的经验，主要将土建工程造价上的弊端进行阐述，也着重分析了研究了控制工程造价上的策略。还相应的介绍了土建工程造价控制的涵义和意义
[关键词]土建工程造价问题对策
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2013)28-0176-01
引言
目前，在建设管理中，土建工程造价的管理显得越来越重要。当工程造价得到有效的管理时，就可以实现投资和社会效益的最大化，而且也能使建设项目上的人才物，合理高效的运用。另外工程造价对于建筑产品的供需双方的经济利益有着维护的关键作用，是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标。因此，着力研究加强土建工程造价的管理与控制措施，具有十分重要的现实意义。 工程造价管理的定义就是将工程造价合理的确定以及有效的控制。现代我国经济的发展促进了经济结构的不断变化，在这个过程中也就暴露出计划经的内在弊端。以目前的局面来看，要想通过人财物的合理使用增强控制固定资产的投资效益，就要加强工程造价的有效管理以及控制投资项目。与此有关的机构就应该针对出现相应的弊端拿出解决的方案。使得工程造价的管理更加的规范和系统化，使得其能够在社会市场经济的发展中健康的运用。
一、土建工程造价控制的涵义和意义
1、土建工程造价控制的涵义
土建工程造价就是土建工程项目进行固定资产再生产以及相应的无形资产、铺底流动资金的一次性费用总和。而所谓土建工程造价控制，则指在工程建设过程中全方位、多层次地运用技术、经济及法律等管理手段，解决工程建设中的造价预测、控制、监督、分析等实际问题。
2、加强土建工程造价控制的意义
实施有效的控制去管理土建工程造价，一方面。保证造价方面的精确编制，控制相应的额度。另一方面，能够通过各个项目部门的投资费用的控制和合理分配从而使得建设单位的投资能尽可能的获得最高效益。
二、土建工程造价中出现的问题
1、不规范的市场竞争导致不合理的工程造价控制管理机制
在最近的几年中，建筑市场的竞争越来越激烈。但是，不合理的一面也在日渐突出。比如，有关的施工企业为了自己的最大化的效益，在施工的时候，进行违规操作或者是违法行为。目前建筑市场上盛行的无标底招标，实际工程造价与工程报价偏差很大。如今的工程造价上的难度在增加，最主要原因就是人为上的压价。
在我国现有的计划经济体制改革下，工程造价上咨询行业的服务还没有得到相应的完善。而现今出现的有关工程造价管理体制的多层次性使得相关部门不能有效地实施措施。部门、岗位责权利的不对应则难以考核有些企业的绩效，影响了工程造价控制工作的健康发展，从而大大降低了土建工程造价控制上的水准以及效应的效率。
2、忽视土建工程设计的重要性
当前，很多的施工企业忽视了土建工程的设计的重要性，尤其是前期的设计上。建设单位只是简单的认为施工阶段是工程造价的重点，造成工程设计不断变更，使得工程造价预算不断超支，影响了整个工程造价的控制。而且，土建工程中的复杂性极大，施工图纸在会审和施工过程上总会有以外发生。
3、工程预决算的漏洞增强了工程造价控制的难度
在当前的情况中，土建工程预决算对于建筑技术与建筑经济相结合的核算工作中总是会出现这样或那样的差错。像是工程造价控制人员不能全面的掌握土建工程的施工情况，甚至说几乎不了解，出现了这样的漏洞时，工作人员也没有经过仔细的考虑。这时候，业主们就会趁机降低概算造价，预留投资缺口，使得工程量与所需资金不对应，在工程的预算上会造成众多的损失。
还有，因为工程预算上没有进行主要的统计，使得工程造价上的难度增加。例如设计阶段达不到国家标准而存在较多漏洞，设备和材料价格不按市场行情制定，以及工程项目实施过程。就好像办公设施的面積在不断的增大，在装修上出现朦胧的现象。
4、工程造价未形成系统而全局的观念
经济快速的发展使得市场需求不断变化，造成土建工程造价的信息不能及时更新，缺乏质量性和时效性。另外工程造价仅仅局限于预算和结算阶段，未形成系统而全局的观念，很难掌握其全过程的动态控制。
三、有效控制工程造价的对策分析
1、合理有效的项目目标成本管理
成本管理是土建工程造价管理是能够一个重要的组成部分。具体的操作中，可以运用预测与决策方法、目标管理方法、量本利分析方法和价值工程方法等。第一，各个职能部门（包括预算、测算、计划、财务等）履行职责时应该严格按项目成本控制的要求。第二，对于成本计划和目标的周密确定应当重点分析该项目的投资目标。第三，对相关施工项目成本管理的各项责任制度的完善，包括计量验收制度、考勤、考核制度、原始记录和统计制度、成本核算分析制度以及完善的目标责任制体系。第四，有效地控制工程成本，实现有限资金的合理利用，通过发现制约其目标的因素，深入分析一些硬性条件，如工程合同条件、施工过程中的施工条件、场地、图纸变更，确定科学合理的目标，并及时的对照纠正在执行过程中与实际目标不符合的情况。
2、各部门的相互协作管理和制约
造价政策的制定是需要众多的部门共同协作的，比如像财务、物价、统计等等。首先，造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其他各部门应与其密切配合。其次，总概算对于工程投资的控制进而保证工程建设的顺利完成有着重要作用。所以，各部门应当协作共同保证总概算的编制，严格审查工程项目的建设资金，在源头上控制投资。在最后的时候，建设施工管理单位与造价部门应当相互制约，建设施工管理单位将造价部门的规定严格的遵守，造价部门要对自己的监督职责相应的负责。
3、精确分析土建工程过程的造价因素
全过程的造价控制主要就是一个工程项目从开始到结束，在工程造价的控制管理上会对实际造价进行确定和评估。精确分析土建工程过程的造价因素是一个建设工程项目所必有的阶段。
4、搞好计取费用的审计
费用计取的方法和计价程序各地不一，审计时要注意其是否符合规定和定额要求。间接费用计取的审计还要注意以下几个方面:建筑安装企业是否按照本企业的级别和工程性质计取费用，有无高套取费标准；间接费的取费基础是否符合规定；材料差价是否计取了间接费；直接费或人工费增减后，有关费用是否作出了相应调整；有无将不需要安装的设备也计取为安装工程的间接费；有无巧立名目、乱摊费用现象；计划利润和税金的审计，重点为计取基础和费率是否符合当地有关部门的现行规定，有无多算或重算的现象。
四、结束语
工程造价管理不只是个经济问题，在企业中，造价的高低充分反映了单位整体的管理水平和生产力水平。所以在工程建设中，企业必须把工程造价管理工作作为一项核心工作来抓，最终实现减低工程造价，提高经济效益。
参考文献
[1] 赵慧德,华成禹.论工程变更与造价控制[J].辽宁建材,2011,05(79).
[2] 王琴.如何控制建设项目的工程造价[J].华章,2011,06(23).
[3] 崔胜楠.加强建筑工程造价预算控制的探讨[J].科技资讯,2012,02(34).
[关键词]土建工程造价问题对策
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2013)28-0176-01
引言
目前，在建设管理中，土建工程造价的管理显得越来越重要。当工程造价得到有效的管理时，就可以实现投资和社会效益的最大化，而且也能使建设项目上的人才物，合理高效的运用。另外工程造价对于建筑产品的供需双方的经济利益有着维护的关键作用，是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标。因此，着力研究加强土建工程造价的管理与控制措施，具有十分重要的现实意义。 工程造价管理的定义就是将工程造价合理的确定以及有效的控制。现代我国经济的发展促进了经济结构的不断变化，在这个过程中也就暴露出计划经的内在弊端。以目前的局面来看，要想通过人财物的合理使用增强控制固定资产的投资效益，就要加强工程造价的有效管理以及控制投资项目。与此有关的机构就应该针对出现相应的弊端拿出解决的方案。使得工程造价的管理更加的规范和系统化，使得其能够在社会市场经济的发展中健康的运用。
一、土建工程造价控制的涵义和意义
1、土建工程造价控制的涵义
土建工程造价就是土建工程项目进行固定资产再生产以及相应的无形资产、铺底流动资金的一次性费用总和。而所谓土建工程造价控制，则指在工程建设过程中全方位、多层次地运用技术、经济及法律等管理手段，解决工程建设中的造价预测、控制、监督、分析等实际问题。
2、加强土建工程造价控制的意义
实施有效的控制去管理土建工程造价，一方面。保证造价方面的精确编制，控制相应的额度。另一方面，能够通过各个项目部门的投资费用的控制和合理分配从而使得建设单位的投资能尽可能的获得最高效益。
二、土建工程造价中出现的问题
1、不规范的市场竞争导致不合理的工程造价控制管理机制
在最近的几年中，建筑市场的竞争越来越激烈。但是，不合理的一面也在日渐突出。比如，有关的施工企业为了自己的最大化的效益，在施工的时候，进行违规操作或者是违法行为。目前建筑市场上盛行的无标底招标，实际工程造价与工程报价偏差很大。如今的工程造价上的难度在增加，最主要原因就是人为上的压价。
在我国现有的计划经济体制改革下，工程造价上咨询行业的服务还没有得到相应的完善。而现今出现的有关工程造价管理体制的多层次性使得相关部门不能有效地实施措施。部门、岗位责权利的不对应则难以考核有些企业的绩效，影响了工程造价控制工作的健康发展，从而大大降低了土建工程造价控制上的水准以及效应的效率。
2、忽视土建工程设计的重要性
当前，很多的施工企业忽视了土建工程的设计的重要性，尤其是前期的设计上。建设单位只是简单的认为施工阶段是工程造价的重点，造成工程设计不断变更，使得工程造价预算不断超支，影响了整个工程造价的控制。而且，土建工程中的复杂性极大，施工图纸在会审和施工过程上总会有以外发生。
3、工程预决算的漏洞增强了工程造价控制的难度
在当前的情况中，土建工程预决算对于建筑技术与建筑经济相结合的核算工作中总是会出现这样或那样的差错。像是工程造价控制人员不能全面的掌握土建工程的施工情况，甚至说几乎不了解，出现了这样的漏洞时，工作人员也没有经过仔细的考虑。这时候，业主们就会趁机降低概算造价，预留投资缺口，使得工程量与所需资金不对应，在工程的预算上会造成众多的损失。
还有，因为工程预算上没有进行主要的统计，使得工程造价上的难度增加。例如设计阶段达不到国家标准而存在较多漏洞，设备和材料价格不按市场行情制定，以及工程项目实施过程。就好像办公设施的面積在不断的增大，在装修上出现朦胧的现象。
4、工程造价未形成系统而全局的观念
经济快速的发展使得市场需求不断变化，造成土建工程造价的信息不能及时更新，缺乏质量性和时效性。另外工程造价仅仅局限于预算和结算阶段，未形成系统而全局的观念，很难掌握其全过程的动态控制。
三、有效控制工程造价的对策分析
1、合理有效的项目目标成本管理
成本管理是土建工程造价管理是能够一个重要的组成部分。具体的操作中，可以运用预测与决策方法、目标管理方法、量本利分析方法和价值工程方法等。第一，各个职能部门（包括预算、测算、计划、财务等）履行职责时应该严格按项目成本控制的要求。第二，对于成本计划和目标的周密确定应当重点分析该项目的投资目标。第三，对相关施工项目成本管理的各项责任制度的完善，包括计量验收制度、考勤、考核制度、原始记录和统计制度、成本核算分析制度以及完善的目标责任制体系。第四，有效地控制工程成本，实现有限资金的合理利用，通过发现制约其目标的因素，深入分析一些硬性条件，如工程合同条件、施工过程中的施工条件、场地、图纸变更，确定科学合理的目标，并及时的对照纠正在执行过程中与实际目标不符合的情况。
2、各部门的相互协作管理和制约
造价政策的制定是需要众多的部门共同协作的，比如像财务、物价、统计等等。首先，造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其他各部门应与其密切配合。其次，总概算对于工程投资的控制进而保证工程建设的顺利完成有着重要作用。所以，各部门应当协作共同保证总概算的编制，严格审查工程项目的建设资金，在源头上控制投资。在最后的时候，建设施工管理单位与造价部门应当相互制约，建设施工管理单位将造价部门的规定严格的遵守，造价部门要对自己的监督职责相应的负责。
3、精确分析土建工程过程的造价因素
全过程的造价控制主要就是一个工程项目从开始到结束，在工程造价的控制管理上会对实际造价进行确定和评估。精确分析土建工程过程的造价因素是一个建设工程项目所必有的阶段。
4、搞好计取费用的审计
费用计取的方法和计价程序各地不一，审计时要注意其是否符合规定和定额要求。间接费用计取的审计还要注意以下几个方面:建筑安装企业是否按照本企业的级别和工程性质计取费用，有无高套取费标准；间接费的取费基础是否符合规定；材料差价是否计取了间接费；直接费或人工费增减后，有关费用是否作出了相应调整；有无将不需要安装的设备也计取为安装工程的间接费；有无巧立名目、乱摊费用现象；计划利润和税金的审计，重点为计取基础和费率是否符合当地有关部门的现行规定，有无多算或重算的现象。
四、结束语
工程造价管理不只是个经济问题，在企业中，造价的高低充分反映了单位整体的管理水平和生产力水平。所以在工程建设中，企业必须把工程造价管理工作作为一项核心工作来抓，最终实现减低工程造价，提高经济效益。
参考文献
[1] 赵慧德,华成禹.论工程变更与造价控制[J].辽宁建材,2011,05(79).
[2] 王琴.如何控制建设项目的工程造价[J].华章,2011,06(23).
[3] 崔胜楠.加强建筑工程造价预算控制的探讨[J].科技资讯,2012,02(34).