论文部分内容阅读
摘 要：由于时代的快速进步与社会的持续发展，企业逐渐加大对安全风险管控的重视程度。为了增强企业的安全防范治理能力，应将人防、物防、技防结合为一体，进行安全风险控制管理与隐患巡查等多种预防行为，降低事故的发生率。企业应把安全管控工作的主要内容放在对安全风险的管控措施与分级管理当中去。在这个基础上，企业所开展的双重防控机制就变成了十分关键的因素。
关键词：安全生产;双重预防机制;安全管控风险
中图分类号：F276.3 文献标识码：A DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.175
一、安全风险的分级管控
1.对于安全风险进行的划分
假设企业想要运用更加完善的安全管理体系，就应该把安全操作的标准当成最为重要的内容。在这当中，安全行为规范应该建立在对风险源的分散处理和对风险的评价前提下，进而达到对风险的动态管控。这就需要相关部门不仅得满足对危险源的识别，还得开展好生产系统、操作设施、行为细则、员工素质、环境条件与安全防控等环节的综合排查，进而有效的创建危险源清单和台账。在对风险源做出分辨同时，既需要思考到关于人员、事务、工作氛围、管理制度等几个方面的变动因素，还得行使依照相关法律制定的制度，再有效的进行风险评估、设计相应的解决方案。
2.评判合理的风险等级
最开始在风险清单的构成环节中，不但要根据LEC法对危险源做出判断还得按照提前分析法和安全检查法对其他危险来源做出充分排查。然后就是风险清单应该先让班组展开初始的列举，接着交给有关技术人员进行审查之后，才可以把最终的结果交给上级。对于部分危险系数高的危险源来说，必须由分公司或者子公司做出初始审核之后再汇报给上一级核定部门，接着由上一级审核部门运用一定时间的观察研究，科学的评估风险来源，最后制作完成风险评估列表。对于部分经由企业管理的部门，能够把特别危险的源头实施分级管控。
3.对安全风险做出分层次类别管控
（1）最好根据风险清单，把危险源头划分成四种，当中风险性较大的项目应该交给单独的法人单位实施管理，而风险性较高的交给企业分公司或者子公司来管理，危险性特别高的交给操作区域进行管理，危险性普通或者稍微有点危险的就交给班组（岗位）进行管理，最后将其提交给上管理部门做好备案。另外，假设危险源的类别出现转变，而这个部门假设不能控制这种风险来源，就应该给相关部门责任人员上报，再次对风险源展开类别划分。
（2）分类监管。对于同一层级的危险源来说，最好按部门的工作内容与责任展开分工，根据行业和专业做出分类监控，核实监管的主体。同时，相应的管理人员应该划分职位类别，使得每个工作人员都可以清楚自身的责任。比如，在对顶板较为破碎区域进行分级管理中，最好由礦山的安全负责人员来制定，在大范围的进行采空冒顶时的危机由矿山承担，普通破碎的采空区域顶板交给施工区域负责，班组与岗位人员就对爆破之后的破碎顶板负起责任。最终，有关的操作部门就按照管控清单，核实监督管理控制结果。
（3）分级管控。要想制定风险管控清单最好按照对危险来源来判断结果。在规划清单的环节当中，关键涵盖了风险的名称、地点、类目、级别、管理方法、主体和管理人员等。
4.创建风险评估和论证制度
（1）假设需要增强对危险来源的分辨能力，各个阶层的技术管控人员和操作人员就务必强化对危险来源的分辨力的技能培训。
（2）定期评估。在开展各项会议的讨论环节中，最好把风险评估系统结合到会议过程当中。对于部分风险系数较高危险源而言，每年至少得进行一次评估。分公司或子公司在展开对十分严重的危险源的讨论环节中，最好每半年开展一次。操作区域最好每季度开展一次，班组对于目前的危险系数计划一月评估一次。同时，企业还得做好不定时间的检查，辨识危险来源。
（3）互联共享。部分位置距离较近并且行业内容差不多的企业来说，最好把危险源进行共享。只有达到了资源的联接共享，才可以最大化的降低企业的危险来源，进一步降低企业处理危险的压力。
5.实施安全风险通知提醒
（1）只有规划科学的安全风险通知提醒教育，才可以在一定程度上减少危险源的出现。这就需要相关部门把危险源的损害和处理方式等内容用报告的方式输送给员工，让他们察觉到危险源的关键性。
（2）按照安全风险通知，了解有关管理人员的职责，保证工作成功开展。
（3）由于时间的推移，按照具体情况持续更新通知的内容。
二、建立健全隐患检查治理措施
1.持续的优化隐患检查机制
最开始，就得建立事故隐患检查体系，只有关联对事故潜在风险的排查与平时工作的检测，按照风险治理的目标和工作制度，做出规划部署，才可以深入的达到风险防控的普遍化。然后，对于部分安全专项的检测来说，主要包含重点环节、时间点、区域、行业做好安全隐患的主要排查与后阶段的整改工作，有效的调动全员工作的主动性。 2.按照不同的主体实施系统排查、风险防控、分阶层管理
（1）为了顺利的开展隐患排查工作，就得将具体的责任归置到个人头上。
（2）企业在对隐患进行排查治理的工作环节中，只有建立风险防控的治理措施，合理评估风险，才可以进一步做出改进。在改进的环节中，有关单位需要按照整改措施做出改进。只要发生无法整改的方案，就得立即上报上级有关部门进行调整方案。
（3）建立“双报告”制度。在企业进行排查时一旦产生重大安全隐患，就得进行整改并优化相应的制度，立即向有关部门上报。另外，在对安全风险的防控治理环节中，要按照相关的制度，对其做出与公示，运用分级管理的方式对重大隐患实施监督检查。
（4）合理运用综合治理机制。在展开隐患排查环节中，要按照隐患的产生原因归责到相应的责任人。同时，安全主管部门最好展开协调监督，主动的辅助有关责任人的治理工作，推动隐患治理的顺利开展。
（5）在对安全隐患的优化完成之后，还要在规定时间内对其展开监督检查，防止发生二次事故。另外，还得查找隐患产生的原因，总结其共同的特点。假设管理机制中确实发生了问题，就要优化该项制度，改进制度的缺陷，还得加强对安全管理人员的专业技能培训工作，增强技术能力。
3.完善安全生产信息化系统
（1）在建立安全生产信息化管理系统时，其关键是参考是信息化系统，把企业的主要负责人员、操作人员责任落实清单和管控机制录入系统。另外，还得把操作人员的对设施设备的排查治理情况录入系统，让其管理人员可以有效的加大对安全隐患的排查程度。
（2）目前的视频监控系统很难达到对安全隐患的检测，所以只能参照信息化技术的进步，对安全隐患做出监察，进一步保证企业的负责人员可以及时掌握安全隐患的状况。
（3）利用目前拥有的平台，准时的提醒安全隐患，进一步达到对安全隐患的实时监控的目的，让员工可以更加高效的知晓整改情况，营造一个人人为安全的良好氛围。
三、结语
总的来说，就是因为风险时刻都存在，所以企业对于潜在风险的防控的标准也越来越高，给企业迎来了全新的挑战。另外，要想贯彻落实国家的相应需求，企业传统的风险预防策略早就无法适应于目前风险的管控。在时间的推移中，企业为了最化减少在安全管控中的风险，就务必改进以往的预防机制。只有构建安全生产双重预防机制，并在此基础上充分發挥预防机制的作用，才能使得风险管控更为有效。
参考文献：
[1]王海腾，马旺.石化企业构建双重预防机制的必要性和实践探讨[J].中国石化，2018，44（04）.
[2]刘佳兵.“双重预防机制”在基层安全管理上的应用[J].石油化工安全环保技术，2018，34（05）.
[3]李一杰.化工企业安全生产风险监控预警和管理工作探究[J].中国化工贸易，2017，9（2）：17.
（三门峡戴卡轮毂制造有限公司 河南三门峡 472000）
关键词：安全生产;双重预防机制;安全管控风险
中图分类号：F276.3 文献标识码：A DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.175
一、安全风险的分级管控
1.对于安全风险进行的划分
假设企业想要运用更加完善的安全管理体系，就应该把安全操作的标准当成最为重要的内容。在这当中，安全行为规范应该建立在对风险源的分散处理和对风险的评价前提下，进而达到对风险的动态管控。这就需要相关部门不仅得满足对危险源的识别，还得开展好生产系统、操作设施、行为细则、员工素质、环境条件与安全防控等环节的综合排查，进而有效的创建危险源清单和台账。在对风险源做出分辨同时，既需要思考到关于人员、事务、工作氛围、管理制度等几个方面的变动因素，还得行使依照相关法律制定的制度，再有效的进行风险评估、设计相应的解决方案。
2.评判合理的风险等级
最开始在风险清单的构成环节中，不但要根据LEC法对危险源做出判断还得按照提前分析法和安全检查法对其他危险来源做出充分排查。然后就是风险清单应该先让班组展开初始的列举，接着交给有关技术人员进行审查之后，才可以把最终的结果交给上级。对于部分危险系数高的危险源来说，必须由分公司或者子公司做出初始审核之后再汇报给上一级核定部门，接着由上一级审核部门运用一定时间的观察研究，科学的评估风险来源，最后制作完成风险评估列表。对于部分经由企业管理的部门，能够把特别危险的源头实施分级管控。
3.对安全风险做出分层次类别管控
（1）最好根据风险清单，把危险源头划分成四种，当中风险性较大的项目应该交给单独的法人单位实施管理，而风险性较高的交给企业分公司或者子公司来管理，危险性特别高的交给操作区域进行管理，危险性普通或者稍微有点危险的就交给班组（岗位）进行管理，最后将其提交给上管理部门做好备案。另外，假设危险源的类别出现转变，而这个部门假设不能控制这种风险来源，就应该给相关部门责任人员上报，再次对风险源展开类别划分。
（2）分类监管。对于同一层级的危险源来说，最好按部门的工作内容与责任展开分工，根据行业和专业做出分类监控，核实监管的主体。同时，相应的管理人员应该划分职位类别，使得每个工作人员都可以清楚自身的责任。比如，在对顶板较为破碎区域进行分级管理中，最好由礦山的安全负责人员来制定，在大范围的进行采空冒顶时的危机由矿山承担，普通破碎的采空区域顶板交给施工区域负责，班组与岗位人员就对爆破之后的破碎顶板负起责任。最终，有关的操作部门就按照管控清单，核实监督管理控制结果。
（3）分级管控。要想制定风险管控清单最好按照对危险来源来判断结果。在规划清单的环节当中，关键涵盖了风险的名称、地点、类目、级别、管理方法、主体和管理人员等。
4.创建风险评估和论证制度
（1）假设需要增强对危险来源的分辨能力，各个阶层的技术管控人员和操作人员就务必强化对危险来源的分辨力的技能培训。
（2）定期评估。在开展各项会议的讨论环节中，最好把风险评估系统结合到会议过程当中。对于部分风险系数较高危险源而言，每年至少得进行一次评估。分公司或子公司在展开对十分严重的危险源的讨论环节中，最好每半年开展一次。操作区域最好每季度开展一次，班组对于目前的危险系数计划一月评估一次。同时，企业还得做好不定时间的检查，辨识危险来源。
（3）互联共享。部分位置距离较近并且行业内容差不多的企业来说，最好把危险源进行共享。只有达到了资源的联接共享，才可以最大化的降低企业的危险来源，进一步降低企业处理危险的压力。
5.实施安全风险通知提醒
（1）只有规划科学的安全风险通知提醒教育，才可以在一定程度上减少危险源的出现。这就需要相关部门把危险源的损害和处理方式等内容用报告的方式输送给员工，让他们察觉到危险源的关键性。
（2）按照安全风险通知，了解有关管理人员的职责，保证工作成功开展。
（3）由于时间的推移，按照具体情况持续更新通知的内容。
二、建立健全隐患检查治理措施
1.持续的优化隐患检查机制
最开始，就得建立事故隐患检查体系，只有关联对事故潜在风险的排查与平时工作的检测，按照风险治理的目标和工作制度，做出规划部署，才可以深入的达到风险防控的普遍化。然后，对于部分安全专项的检测来说，主要包含重点环节、时间点、区域、行业做好安全隐患的主要排查与后阶段的整改工作，有效的调动全员工作的主动性。 2.按照不同的主体实施系统排查、风险防控、分阶层管理
（1）为了顺利的开展隐患排查工作，就得将具体的责任归置到个人头上。
（2）企业在对隐患进行排查治理的工作环节中，只有建立风险防控的治理措施，合理评估风险，才可以进一步做出改进。在改进的环节中，有关单位需要按照整改措施做出改进。只要发生无法整改的方案，就得立即上报上级有关部门进行调整方案。
（3）建立“双报告”制度。在企业进行排查时一旦产生重大安全隐患，就得进行整改并优化相应的制度，立即向有关部门上报。另外，在对安全风险的防控治理环节中，要按照相关的制度，对其做出与公示，运用分级管理的方式对重大隐患实施监督检查。
（4）合理运用综合治理机制。在展开隐患排查环节中，要按照隐患的产生原因归责到相应的责任人。同时，安全主管部门最好展开协调监督，主动的辅助有关责任人的治理工作，推动隐患治理的顺利开展。
（5）在对安全隐患的优化完成之后，还要在规定时间内对其展开监督检查，防止发生二次事故。另外，还得查找隐患产生的原因，总结其共同的特点。假设管理机制中确实发生了问题，就要优化该项制度，改进制度的缺陷，还得加强对安全管理人员的专业技能培训工作，增强技术能力。
3.完善安全生产信息化系统
（1）在建立安全生产信息化管理系统时，其关键是参考是信息化系统，把企业的主要负责人员、操作人员责任落实清单和管控机制录入系统。另外，还得把操作人员的对设施设备的排查治理情况录入系统，让其管理人员可以有效的加大对安全隐患的排查程度。
（2）目前的视频监控系统很难达到对安全隐患的检测，所以只能参照信息化技术的进步，对安全隐患做出监察，进一步保证企业的负责人员可以及时掌握安全隐患的状况。
（3）利用目前拥有的平台，准时的提醒安全隐患，进一步达到对安全隐患的实时监控的目的，让员工可以更加高效的知晓整改情况，营造一个人人为安全的良好氛围。
三、结语
总的来说，就是因为风险时刻都存在，所以企业对于潜在风险的防控的标准也越来越高，给企业迎来了全新的挑战。另外，要想贯彻落实国家的相应需求，企业传统的风险预防策略早就无法适应于目前风险的管控。在时间的推移中，企业为了最化减少在安全管控中的风险，就务必改进以往的预防机制。只有构建安全生产双重预防机制，并在此基础上充分發挥预防机制的作用，才能使得风险管控更为有效。
参考文献：
[1]王海腾，马旺.石化企业构建双重预防机制的必要性和实践探讨[J].中国石化，2018，44（04）.
[2]刘佳兵.“双重预防机制”在基层安全管理上的应用[J].石油化工安全环保技术，2018，34（05）.
[3]李一杰.化工企业安全生产风险监控预警和管理工作探究[J].中国化工贸易，2017，9（2）：17.
（三门峡戴卡轮毂制造有限公司 河南三门峡 472000）