企业的R&D活动、技术创新、管理创新和理念创新是微观经济发展的决定因素,由企业创新、高校、科研机构和政府创新决定的区域创新则是推动我国宏观经济可持续发展,实现国家创新等战略目标的必由之路。如何构建区域创新能力评估体系,则是实现上述目标的重点和难点问题。在分析国内外以往各种评价指标体系方法优劣并进行改进的基础上,厘清企业研发(R&D)与技术创新、区域创新的关系,综合运用修正的平衡计分卡、DEA分析、技术创新审计等多种方法,将企业特色与区域特征相结合,建立了以微观企业R&D为主、科研院所和高校为辅的区域创新评价指标体系,力求全面、系统、科学、有效地评价企业R&D、技术创新和区域创新的能力和经济效果,从而为我国区域创新能力的尽快提升和国家创新战略的实现提供一定的参考。