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党的十七大以来，国家逐步把转变发展方式作为经济工作的重点，“转方式，调结构”已经成为未来中国经济发展的核心。审计机关作为政府经济监督的重要组成部门，在国家经济发展方式发生重大变化的条件下，必须加快自身发展方式的转变，既是适应新的形势需要，也是各级审计机关义不容辞的责任。
一、坚持科学发展观是转变审计发展方式的思想指引
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须始终坚持和贯彻的重大战略思想。审计工作是中国特色社会主义事业的重要方面，其重要职责就是经济监督。刘家义审计长多次强调，科学发展观是审计工作的灵魂和指南，要求各级审计机关必须用科学发展观来统领审计工作全局，指导工作。因此，各级审计机关要学会运用马克思主义世界观和方法论去认识和探寻审计工作规律，去认识和把握审计的本质，用科学发展观去总结经验、寻找差距、不断调整工作思路，转变审计发展方式，走有中国特色社会主义审计之路。要在适应经济形势，转变自身发展方式的进程中，树立科学审计理念，坚持以人为本，把维护人民群众的根本利益，促进社会公平正义作为审计工作的出发点和落实点。要在科学发展观的指导下，坚持依法审计，突出重点，综合运用各种审计方式和技术手段，加大审计监督力度，研究解决转变经济发展方式中遇到的新问题，并从体制、机制和政策层面提出对策建议，使审计工作更好地服务于经济发展方式转变这个大局。
二、突出时代特色是转变审计发展方式的具体体现
审计作为民主政治的工具，主要是为国家政权建设和经济社会发展服务，但是，在不同时代、不同时期，由于服务对象，监督的重点不同，具有不同的时代特征。在封建社会，审计作为封建统治阶级监督财政的一种工具，专管“勾稽天下财赋”，审查“财用之出入”，具有“考其出入，而定其刑赏”的作用，是为封建统治阶级服务。在社会主义社会，审计具有维护国家经济秩序，保障国家经济安全、推进民主法制的重要作用，是为中国特色社会主义建设服务。社会主义初级阶段的审计也具有鲜明的时代特征，经历了由最初成立时的财务真实性检查，到后期的会计报表合规性审查，再到后来融真实性、合规性、效益性为一体的全面监督。
党的十六大提出，坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会战略部署以来，党中央、国务院及各级政府坚持以人为本，服务民生，不断加大民生资金的投入，对这部分资金的追踪问效就成了审计监督的重点。因此，今后一段时期，审计监督的重点就是要进一步加强对教育、卫生、医疗、住房、养老等民生项目的审计，促进维护人民群众切身利益；积极探索土地、资源、环保等社会热点、难点问题的审计，服务可持续发展。就是要紧紧围绕国家宏观政策和重大决策部署贯彻落实，开展审计调查和研究，发现问题，提出建议，当好参谋。审计模式也要从传统的财政财务收支审计向“绩效审计”和“民本审计”转变，在审计监督财政资金真实性、合法性的基础上，要更加重视使用财政资金发挥的经济效益和社会效果。从雁塔区情来说，就是要按照“保增长、扩内需、调结构、重民生”的总体要求，紧紧围绕政府工作中心和宏观经济调控的总体目标，继续加强政府投资项目、民生项目、国有资产经营性收入使用情况的审计力度，不断深化财税管理和预算执行审计，努力做到“财政资金运行到哪里，审计监督就跟进到那里”，更好地发挥审计监督的建设性作用和“免疫系统”功能。
三、推行计算机审计是转变审计发展方式的技术支撑
经济在发展，科技在进步，审计工作也必须紧跟时代步伐。十几年前，一个单位的资金量只有几万元，或者几十万元，都是采用手工记账，也就几本账册，审计人员用很短的时间就能把一个项目审完，而今天，一个单位的资金量少则几十万，多则几百万，上千万元，一些大的项目资金量上亿元，账册数十本，甚至上百本，加之单位之间的经济往来频繁，关系错综复杂。如果我们审计人员还主要采用传统的手工查账审计，既费时、费工、费力，也很难在短时间完成审计任务，更不能保证查深、查细、查透，达到应有的审计监督效果。假如，被审计单位已经实行了会计电算化管理，我们的审计人员就会面临着“进得了门，打不开账”的尴尬局面。如果利用计算机和信息技术，不仅可以节省大量的数据运算、查找、筛选所耗费的时间，让审计人员有更多的时间和精力来查找审计线索，解决审计问题上，而且有利于提高工作效率，保证审计质量。因此，充分利用现代科学技术，全面实行计算机审计，既是审计工作的内在要求，也是审计事业发展的必然趋势。各级审计机关和审计人员要清醒地认识到审计工作面临的形势和任务，增强对计算机审计重要性的认识，通过加强学习培训和实践运用，使广大审计干部的工作理念、审计思路、方式方法逐步从传统的手工审计模式向现代化的计算机审计模式转变，从而实现审计信息化的全覆盖。
四、加强审计机关建设是转变审计发展方式的内在动力
转变审计发展方式，必须加强审计机关和审计干部队伍建设。首先，要加强学习。一是要认真学习党和国家的方针政策和本级人民政府工作部署，始终保持政治上的清醒和坚定，才能保证在行动上站得稳，打得赢；二是要认真学习新修订的《审计法》、《审计法实施条例》、《审计准则》，深刻领会其修改的历史背景和现实意义，并在审计实践中抓好贯彻落实；三是要系统学习先进的审计理念、方法、技术、手段，与时俱进、开拓进取，不断提高适应审计发展方式转变的本领。其次，要加强领导班子建设，增强班子在转变审计发展方式中的引领作用。领导班子是审计机关的主心骨。因此，各级审计机关的领导要高度重视审计工作，加强对审计工作的组织领导，经常深入一线开展调查研究，及时解决审计工作中遇到的困难和问题，做好审计事业科学发展的谋划者，做好转变审计发展方式的推动者。第三，要敢于创新，勇于实践。要在审计思路、质量控制、科学管理、制度建设等方面大胆创新，在绩效审计、全程跟踪审计、联网审计等方面勇于实践。第四，要整合资源，搞好协调配合。要加强上下级之间的请示汇报，同级之间的学习交流与互动，积极主动地与审计对象和纪检、监察、组织、人事、财政等部门搞好协调配合，争取各方面对审计工作的支持，为推动审计发展方式转变创造有利条件。
一、坚持科学发展观是转变审计发展方式的思想指引
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须始终坚持和贯彻的重大战略思想。审计工作是中国特色社会主义事业的重要方面，其重要职责就是经济监督。刘家义审计长多次强调，科学发展观是审计工作的灵魂和指南，要求各级审计机关必须用科学发展观来统领审计工作全局，指导工作。因此，各级审计机关要学会运用马克思主义世界观和方法论去认识和探寻审计工作规律，去认识和把握审计的本质，用科学发展观去总结经验、寻找差距、不断调整工作思路，转变审计发展方式，走有中国特色社会主义审计之路。要在适应经济形势，转变自身发展方式的进程中，树立科学审计理念，坚持以人为本，把维护人民群众的根本利益，促进社会公平正义作为审计工作的出发点和落实点。要在科学发展观的指导下，坚持依法审计，突出重点，综合运用各种审计方式和技术手段，加大审计监督力度，研究解决转变经济发展方式中遇到的新问题，并从体制、机制和政策层面提出对策建议，使审计工作更好地服务于经济发展方式转变这个大局。
二、突出时代特色是转变审计发展方式的具体体现
审计作为民主政治的工具，主要是为国家政权建设和经济社会发展服务，但是，在不同时代、不同时期，由于服务对象，监督的重点不同，具有不同的时代特征。在封建社会，审计作为封建统治阶级监督财政的一种工具，专管“勾稽天下财赋”，审查“财用之出入”，具有“考其出入，而定其刑赏”的作用，是为封建统治阶级服务。在社会主义社会，审计具有维护国家经济秩序，保障国家经济安全、推进民主法制的重要作用，是为中国特色社会主义建设服务。社会主义初级阶段的审计也具有鲜明的时代特征，经历了由最初成立时的财务真实性检查，到后期的会计报表合规性审查，再到后来融真实性、合规性、效益性为一体的全面监督。
党的十六大提出，坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会战略部署以来，党中央、国务院及各级政府坚持以人为本，服务民生，不断加大民生资金的投入，对这部分资金的追踪问效就成了审计监督的重点。因此，今后一段时期，审计监督的重点就是要进一步加强对教育、卫生、医疗、住房、养老等民生项目的审计，促进维护人民群众切身利益；积极探索土地、资源、环保等社会热点、难点问题的审计，服务可持续发展。就是要紧紧围绕国家宏观政策和重大决策部署贯彻落实，开展审计调查和研究，发现问题，提出建议，当好参谋。审计模式也要从传统的财政财务收支审计向“绩效审计”和“民本审计”转变，在审计监督财政资金真实性、合法性的基础上，要更加重视使用财政资金发挥的经济效益和社会效果。从雁塔区情来说，就是要按照“保增长、扩内需、调结构、重民生”的总体要求，紧紧围绕政府工作中心和宏观经济调控的总体目标，继续加强政府投资项目、民生项目、国有资产经营性收入使用情况的审计力度，不断深化财税管理和预算执行审计，努力做到“财政资金运行到哪里，审计监督就跟进到那里”，更好地发挥审计监督的建设性作用和“免疫系统”功能。
三、推行计算机审计是转变审计发展方式的技术支撑
经济在发展，科技在进步，审计工作也必须紧跟时代步伐。十几年前，一个单位的资金量只有几万元，或者几十万元，都是采用手工记账，也就几本账册，审计人员用很短的时间就能把一个项目审完，而今天，一个单位的资金量少则几十万，多则几百万，上千万元，一些大的项目资金量上亿元，账册数十本，甚至上百本，加之单位之间的经济往来频繁，关系错综复杂。如果我们审计人员还主要采用传统的手工查账审计，既费时、费工、费力，也很难在短时间完成审计任务，更不能保证查深、查细、查透，达到应有的审计监督效果。假如，被审计单位已经实行了会计电算化管理，我们的审计人员就会面临着“进得了门，打不开账”的尴尬局面。如果利用计算机和信息技术，不仅可以节省大量的数据运算、查找、筛选所耗费的时间，让审计人员有更多的时间和精力来查找审计线索，解决审计问题上，而且有利于提高工作效率，保证审计质量。因此，充分利用现代科学技术，全面实行计算机审计，既是审计工作的内在要求，也是审计事业发展的必然趋势。各级审计机关和审计人员要清醒地认识到审计工作面临的形势和任务，增强对计算机审计重要性的认识，通过加强学习培训和实践运用，使广大审计干部的工作理念、审计思路、方式方法逐步从传统的手工审计模式向现代化的计算机审计模式转变，从而实现审计信息化的全覆盖。
四、加强审计机关建设是转变审计发展方式的内在动力
转变审计发展方式，必须加强审计机关和审计干部队伍建设。首先，要加强学习。一是要认真学习党和国家的方针政策和本级人民政府工作部署，始终保持政治上的清醒和坚定，才能保证在行动上站得稳，打得赢；二是要认真学习新修订的《审计法》、《审计法实施条例》、《审计准则》，深刻领会其修改的历史背景和现实意义，并在审计实践中抓好贯彻落实；三是要系统学习先进的审计理念、方法、技术、手段，与时俱进、开拓进取，不断提高适应审计发展方式转变的本领。其次，要加强领导班子建设，增强班子在转变审计发展方式中的引领作用。领导班子是审计机关的主心骨。因此，各级审计机关的领导要高度重视审计工作，加强对审计工作的组织领导，经常深入一线开展调查研究，及时解决审计工作中遇到的困难和问题，做好审计事业科学发展的谋划者，做好转变审计发展方式的推动者。第三，要敢于创新，勇于实践。要在审计思路、质量控制、科学管理、制度建设等方面大胆创新，在绩效审计、全程跟踪审计、联网审计等方面勇于实践。第四，要整合资源，搞好协调配合。要加强上下级之间的请示汇报，同级之间的学习交流与互动，积极主动地与审计对象和纪检、监察、组织、人事、财政等部门搞好协调配合，争取各方面对审计工作的支持，为推动审计发展方式转变创造有利条件。