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袁锁鸿认为：多年来．我们把物资生产部门视为“骨头”．把城市基础设施比做“肉”．似乎建设城市基础设施只是解决“胖瘦”问题．结果，致使许多城市的基础设施处于“超负荷运行”的危险状态．给人民生活和国家造成很大损失．如武汉市．因排水能力严重不足．连年积水成灾．仅1982、1983两年就损失49．500万元．又如．我国一百多个城市中．因受缺水影响的产值估计每年约为1，800亿元；因污水处理不利每年造成经济损失约300亿元；因交通不利发生的交通事故造成的直接经济损失达三亿元．这一切表明．城市基础设施是制约城市经济、文