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袁锁鸿认为:多年来.我们把物资生产部门视为“骨头”.把城市基础设施比做“肉”.似乎建设城市基础设施只是解决“胖瘦”问题.结果,致使许多城市的基础设施处于“超负荷运行”的危险状态.给人民生活和国家造成很大损失.如武汉市.因排水能力严重不足.连年积水成灾.仅1982、1983两年就损失49.500万元.又如.我国一百多个城市中.因受缺水影响的产值估计每年约为1,800亿元;因污水处理不利每年造成经济损失约300亿元;因交通不利发生的交通事故造成的直接经济损失达三亿元.这一切表明.城市基础设施是制约城市经济、文