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电信资费是当前社会各界关注的热点，大家都希望加快改革。那么，电信资费改革为什么这样难？有两点值得注意：一是电信具有全程全网的特点，牵一发动全身，往往不是采用局部手术可以解决。拿计费纠纷来说，用户往往将电信与水、电、煤等相比较，但电信的计量计费设备是集中在电信局房而不是设在用户端，所以用户总是感到不放心。