规划综合实施方案编制初探:北京丰台东铁营棚户区改造项目

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项目背景n东铁营地区位于北京丰台南三环与蒲黄榆路交叉口东南部,属于城乡结合部.自20世纪80年代至今,该地区经历了多年的无组织自发建设,开发地块零散、缺乏规划统筹实施,从资源及实施层面均存“肉去骨头剩”的状况,现状区域环境及居民住房条件亟待改善(图1).因此东铁营地区于2013年被列为丰台棚户区改造和环境整治的重点项目,具有民生标杆的示范性.项目从13年启动至本文成稿时已6年,经历了相关政策的陆续出台,产业禁限建目录、建设项目正负面清单、规范棚改工作等,相关政策逐渐收紧.同时从规划要求层面,《北京城市总体规划(2016年-2035年)》,《丰台分区规划(国土空间规划)(2017年-2035年)》也新增了“减量发展”和“加密路网”等相关规划要求.因此项目历经多版规划调整,于2015年先期获批安置房及公共服务配套设施用地后,尚未取得实质性推进.
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