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《纺织品和服装协议》完成过渡期后,国际纺织品贸易进入了没有配额限制的自由化贸易时代。但是,美国通过双边的、多边的贸易协定和贸易优惠法案对来自某些国家和地区的纺织品和服装给予优惠待遇的贸易制度安排,改变了国际纺织品贸易的流量和流向,扰乱了国际纺织品自由竞争的秩序,影响了美国纺织品进口贸易的格局,直接影响到包括中国在内的WTO成员国的纺织品和服装对美的出口。