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摘要：作为国民经济重要的发展支撑，水利水电工程地位越来越重要，水利水电施工企业要实现稳定可持续发展，就必须高度重视成本管控工作，从而为施工企业实现更多的经济效益、社会效益和管理效益。本文结合水利水电施工企业的特点，对水利水电施工企业的成本控制进行了全面分析和论述，并提出了具体的成本管控建议，以供参考。
关键词：水利水电；施工企业；成本控制；措施
面对严峻的市场竞争，水利水电施工企业的利润空间越来越小，这就要求施工企业不断提高项目管理水平。水利水电施工企业每一个项目都是独立存在的，因此可以根据每个项目特点制定针对性成本管控措施，从而减少支出，才能提高企业的市场竞争能力，实现利润最大化，进而为实现企业长远发展提供强大的资金支持。
1、水利水电施工企业成本控制方面存在的问题
1.1成本管控意识淡薄
在水利水电工程建设中，大多数情况投资都是国家和相关政府财政拨款，这就使得施工企业对成本控制与管理缺乏一定的重视程度，思想观念意识偏低。尤其的部分施工企业领导只重视施工质量方面的管理，完全忽视了对成本投入的管理与控制，最终可能给施工企业带来一定的经济压力。
1.2预算编制没有体现科学性
对水利水电建筑工程施工过程的成本控制来讲，必须将科学、合理的预算作为成本控制的基础，对工程施工各个环节严格按照工程预算编制要求进行，才能较好的实现施工成本控制效果。但是目前我国水利水电工程施工中，大多数施工企业在施工前对整个建设项目的资金投入并没有一个详细的规划方案，即使部分企业制定了相关的编制规划，但是在具体施工方面也因为诸多不确定性对成本控制工作带来难度。据相关调查显示，目前多数施工企业在水利水电工程建设中，没有对其建设施工实际情况进行详细、深入的了解，只是根据历史的经验和数据进行预算编制活动，在这样条件下做出的预算编制活动缺乏科学性和针对性，没有有效的执行力，只是流于形式，使成本控制的预期目标难以实现。
1.3工程材料管理不规范
任何一项建筑工程建设施工中，其施工材料在工程投入总成本中占据的比例较大，只有对施工材料成本进行有效控制才能确保工程施工成本控制总体取得良好的效果。但是在实际施工建设中，由于施工材料沒有完善的管理制度，出现了施工材料浪费严重、采购费用普遍较高的现象。在进行水利水电工程施工材料采购时，由于是政府出资建设，采购人员并没有对市场上的材料价格进行详细的调查，在实际采购中弄虚作假、虚假价格，大大增加了材料成本。在材料储备方面，由于管理制度不全，使得多数施工材料常常受到雨水、潮气的影响变质后失去利用价值，增加了工程投入成本。
1.4没有建立有效的成本管控机制
对水利水电工程施工来讲，加强其成本控制与管理，建立科学完善的成本控制管理机制对实现低投入、高收益的成本目标具有深远的意义。但是目前大多数施工企业在工程施工中并没有建立完善的成本控制管理机制，给成本控制工作带来了较大的难度。部分企业即便建立成本控制机制，但由于具体工程项目所处环境和自身条件缺乏研究，在实际管理中难以发挥出预期的控制效果。
2、水利水电工程施工企业成本控制与管理的有效措施
2.1科学建立成本控制目标和计划
项目成本预测作为成本计划的基础，对科学合理的编制和制定成本控制目标具有积极的意义。因此必须强化成本预测工作，加强成本控制，对项目施工过程中所发生的费用进行严格的预测与控制，通过计划、组织、协调、控制等活动实现预定成本目标，从而达到盈利的目标。成本控制周期不宜太长，往往按月进行核算和分析，而实施过程中的控制主要以近期成本为主，从而促进成本管理与控制工作的准确性和完整性。当然成本目标不是孤立存在的，往往与施工质量目标、施工进度目标、工作量要求以及能源消耗等相结合，才能发挥出其最大的价值。
2.2制定科学合理的施工技术方案
水利水电工程施工主要集中在枯水季节，选择合理的施工方案是工程按时按质保量完成的根本保证，如果施工方案无法保证工程按期完成，延长了施工周期，则会造成人工费、施工材料存货、施工设备闲置等成本控制不利现象发生，大大增加了工程成本。因此相关部门和技术人员应该根据工程实际特点，提出经济合理、简单易行的施工方案，再由项目管理部和工程总技术部门进行审核与优化，在施工方案中引入先进技术和设备，在确保施工质量和安全的前提下，尽可能缩短施工周期，降低工程成本投入。同时在施工过程中，应严把质量关，坚决杜绝返工现象，加强与设计单位、监理单位以及业主的沟通，缩短分项工程竣工验收时间，节省工程费用支出。水利水电工程施工中，施工方案主要内容包括：确定施工方法、选择施工机械、安排施工工序、组织流水施工等。
2.3加强成本管控措施的执行力度
水利水电施工企业成本控制主要内容包括人工费、材料费以及机械费等。在人工费控制管理中，应合理的安排施工任务，尽可能减少工人窝工现象，做到人尽其用。同时施工企业应制定激励制度，鼓励员工进行技术创新和管理创新，并定期组织员工进行专业技术知识的培养，提高其质量意识和安全意识，避免出现严重的返工现象。对临时用工和辅助用工进行统一协调和调配，并与本地招工进行成本对比，选择最经济的方案。在材料费控制管理方面，采用材料招标形式，获得性价比较高的材料，并严格控制材料进场环节，全面贯彻落实材料限额领用制度、材料存储制度以及材料回收再利用制度，避免造成材料浪费，导致成本投入上升。在机械设备费管理中，应选择合理的利用和调配机械设备，提高使主要机械的使用率。
综上所述，水利水电工程施工企业成本控制是一项复杂、系统的动态管理工作，面对目前我国水利水电施工企业成本控制的存在的问题，听从多方面入手，采取有效措施进行成本管控，从而全面实现水利水电施工企业经济目标，进而促进行业的可持续发展。
参考文献：
[1]唐彦琼. 浅谈水利水电工程施工中的成本控制[J]. 甘肃农业，2014，（03）：63-64.
[2]王国军. 水利水电施工企业的成本控制刍议[J]. 黑龙江科技信息，2013，（07）：142.
[3]王伟宁. 关于加强水利水电工程施工成本控制的思考[J]. 商，2012，（17）：31.
[4]徐学英. 浅谈水利水电工程施工项目的成本控制[J]. 广东科技，2011，（18）：197-198.
关键词：水利水电；施工企业；成本控制；措施
面对严峻的市场竞争，水利水电施工企业的利润空间越来越小，这就要求施工企业不断提高项目管理水平。水利水电施工企业每一个项目都是独立存在的，因此可以根据每个项目特点制定针对性成本管控措施，从而减少支出，才能提高企业的市场竞争能力，实现利润最大化，进而为实现企业长远发展提供强大的资金支持。
1、水利水电施工企业成本控制方面存在的问题
1.1成本管控意识淡薄
在水利水电工程建设中，大多数情况投资都是国家和相关政府财政拨款，这就使得施工企业对成本控制与管理缺乏一定的重视程度，思想观念意识偏低。尤其的部分施工企业领导只重视施工质量方面的管理，完全忽视了对成本投入的管理与控制，最终可能给施工企业带来一定的经济压力。
1.2预算编制没有体现科学性
对水利水电建筑工程施工过程的成本控制来讲，必须将科学、合理的预算作为成本控制的基础，对工程施工各个环节严格按照工程预算编制要求进行，才能较好的实现施工成本控制效果。但是目前我国水利水电工程施工中，大多数施工企业在施工前对整个建设项目的资金投入并没有一个详细的规划方案，即使部分企业制定了相关的编制规划，但是在具体施工方面也因为诸多不确定性对成本控制工作带来难度。据相关调查显示，目前多数施工企业在水利水电工程建设中，没有对其建设施工实际情况进行详细、深入的了解，只是根据历史的经验和数据进行预算编制活动，在这样条件下做出的预算编制活动缺乏科学性和针对性，没有有效的执行力，只是流于形式，使成本控制的预期目标难以实现。
1.3工程材料管理不规范
任何一项建筑工程建设施工中，其施工材料在工程投入总成本中占据的比例较大，只有对施工材料成本进行有效控制才能确保工程施工成本控制总体取得良好的效果。但是在实际施工建设中，由于施工材料沒有完善的管理制度，出现了施工材料浪费严重、采购费用普遍较高的现象。在进行水利水电工程施工材料采购时，由于是政府出资建设，采购人员并没有对市场上的材料价格进行详细的调查，在实际采购中弄虚作假、虚假价格，大大增加了材料成本。在材料储备方面，由于管理制度不全，使得多数施工材料常常受到雨水、潮气的影响变质后失去利用价值，增加了工程投入成本。
1.4没有建立有效的成本管控机制
对水利水电工程施工来讲，加强其成本控制与管理，建立科学完善的成本控制管理机制对实现低投入、高收益的成本目标具有深远的意义。但是目前大多数施工企业在工程施工中并没有建立完善的成本控制管理机制，给成本控制工作带来了较大的难度。部分企业即便建立成本控制机制，但由于具体工程项目所处环境和自身条件缺乏研究，在实际管理中难以发挥出预期的控制效果。
2、水利水电工程施工企业成本控制与管理的有效措施
2.1科学建立成本控制目标和计划
项目成本预测作为成本计划的基础，对科学合理的编制和制定成本控制目标具有积极的意义。因此必须强化成本预测工作，加强成本控制，对项目施工过程中所发生的费用进行严格的预测与控制，通过计划、组织、协调、控制等活动实现预定成本目标，从而达到盈利的目标。成本控制周期不宜太长，往往按月进行核算和分析，而实施过程中的控制主要以近期成本为主，从而促进成本管理与控制工作的准确性和完整性。当然成本目标不是孤立存在的，往往与施工质量目标、施工进度目标、工作量要求以及能源消耗等相结合，才能发挥出其最大的价值。
2.2制定科学合理的施工技术方案
水利水电工程施工主要集中在枯水季节，选择合理的施工方案是工程按时按质保量完成的根本保证，如果施工方案无法保证工程按期完成，延长了施工周期，则会造成人工费、施工材料存货、施工设备闲置等成本控制不利现象发生，大大增加了工程成本。因此相关部门和技术人员应该根据工程实际特点，提出经济合理、简单易行的施工方案，再由项目管理部和工程总技术部门进行审核与优化，在施工方案中引入先进技术和设备，在确保施工质量和安全的前提下，尽可能缩短施工周期，降低工程成本投入。同时在施工过程中，应严把质量关，坚决杜绝返工现象，加强与设计单位、监理单位以及业主的沟通，缩短分项工程竣工验收时间，节省工程费用支出。水利水电工程施工中，施工方案主要内容包括：确定施工方法、选择施工机械、安排施工工序、组织流水施工等。
2.3加强成本管控措施的执行力度
水利水电施工企业成本控制主要内容包括人工费、材料费以及机械费等。在人工费控制管理中，应合理的安排施工任务，尽可能减少工人窝工现象，做到人尽其用。同时施工企业应制定激励制度，鼓励员工进行技术创新和管理创新，并定期组织员工进行专业技术知识的培养，提高其质量意识和安全意识，避免出现严重的返工现象。对临时用工和辅助用工进行统一协调和调配，并与本地招工进行成本对比，选择最经济的方案。在材料费控制管理方面，采用材料招标形式，获得性价比较高的材料，并严格控制材料进场环节，全面贯彻落实材料限额领用制度、材料存储制度以及材料回收再利用制度，避免造成材料浪费，导致成本投入上升。在机械设备费管理中，应选择合理的利用和调配机械设备，提高使主要机械的使用率。
综上所述，水利水电工程施工企业成本控制是一项复杂、系统的动态管理工作，面对目前我国水利水电施工企业成本控制的存在的问题，听从多方面入手，采取有效措施进行成本管控，从而全面实现水利水电施工企业经济目标，进而促进行业的可持续发展。
参考文献：
[1]唐彦琼. 浅谈水利水电工程施工中的成本控制[J]. 甘肃农业，2014，（03）：63-64.
[2]王国军. 水利水电施工企业的成本控制刍议[J]. 黑龙江科技信息，2013，（07）：142.
[3]王伟宁. 关于加强水利水电工程施工成本控制的思考[J]. 商，2012，（17）：31.
[4]徐学英. 浅谈水利水电工程施工项目的成本控制[J]. 广东科技，2011，（18）：197-198.