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有效监督是行政事业单位内部控制有效实施的重要保障,行政事业单位不能像企业那样建立法人治理机构,内部控制监督的内生动力天然不足,难以立足于自我监督、自我完善,需要政府组合相关部门或社会力量,建立立体化的外部监督体系,对行政事业单位的内部控制进行监督,真正实现内部控制建设步入制度化、规范化轨道。