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乡镇文化站是构建社会主义公共文化服务体系的重要组成部分,是保障基层农民群众基本文化权益的基石,是农村开展文化活动、普及科技知识、提高农民文化素质的主阵地。然而,近几年乡镇文化站现状却让我们这些工作在第一线的文化工作者值得担忧和深思。
一、乡镇文化站的现状
(一)乡镇文化站处于无人管境地
作为乡镇文化站是设在乡镇政府,文化站的“人、财、物、事”四权都在乡镇,而各乡镇“重经济发展,轻文化建设”的现象比较普遍。他们认为文化工作是“虚”的,可做可不做,而工农业经济的发展才是“实”的,必须认真地做好,所以对文化站的工作是不闻不问,甚至把文化站的工作人员统统安排做乡镇的其它工作。而作为主管部门的文化局,对乡镇文化站即无财权,又无人权,存在着想管也管不了的现状。
(二)文化站基础设施差,经费无保障
近几年,随着上级政府对文化事业的重视,加大了对文化站建设及设施的投入,但是往往很多建成的文化站只是挂个牌,都被其它办公室所占用,加上经费无保障,乡镇文化站的设备投入基本没有保证,有的文化站的文化器材设施阵旧老化,藏书更是有减无增,破烂不堪。有的文化站根本没有什么文化设施和文化器材,文化站只是个空壳子。
(三)文化站文化骨干短缺,文化员专业素质偏低
在文化站无人管的状况下,文化员的减少、流失也可以说是无人关心,无人过问。一些文化干部的调动根本不需经过主管部门文化局的同意就可以随意的调动工作岗位和工作单位,造成文化站人员流动性大,稳定性差,专业水准性低,使文化站文化骨干出现严重短缺现象。其次,由于领导的不重视,乡镇文化站的文化员基本上是专干不专职,普遍存在在编不在岗的现象,大部分时间都被抽调从事其他工作,更不要说是参加什么专业培训了。作为文化专干对文化工作可以说是心有余而力不足,无从下手,一切只能服从当地党委政府的安排,或者应付一下面上的工作,时间、精力基本“专”不了,根本无法正常组织群众开展文艺汇演和调演活动。
二、乡镇文化站的作用
(一)乡镇文化站是农民群众的宣传站
乡镇文化站就是对人民群众做好宣传,组织示范和引导,为社会发展提供强大的精神动力和智力支持。在当今这种经济大发展、文化多元化的时代,乡镇文化站更是我们党传播先进文化的前沿阵地。
(二)乡镇文化站是农民群众的信息站
乡镇文化站通过开展丰富多彩、积极向上的各种活动,调动了农村群众学文化、学科学、学技术的积极性,让农民在娱乐中得到启发,学习了党的路线、方针、政策、从而提高了思想道德素养,抵制腐朽思想和生活方式的侵蚀。
(三)乡镇文化是农民群众的服务站
乡镇文化站立足文化工作,面向基层,面向群众,为广大农村群众服务,是加强农村精神文明建设和繁荣文化事业的一个重要载体。广大乡镇文化工作者组织群众参与各种喜闻乐见的文化活动,寓教育与活动中,让群众在活动中增强了文化意识,得到了自我教育,从而繁荣了农村文化事业。
三、加强乡镇文化站建设的措施与对策
(一)提高认识、完善绩效考核制度
基层文化建设是政权建设的一个重要组成部分,是各级政府的重要职责之一。我们要把乡镇文化站建设列入乡镇主要领导绩效考核机制中,把乡镇文化站工作真正摆上当地乡镇政府的重要议事日程,对重视乡镇文化站建设的予以表彰,对乡镇文化站建设不力予以通报批评,让重视文化站建设在全社会形成共识,形成齐抓共管的建设局面。
(二)加大乡镇文化站文化设施的投入
加强文化站文化设施建设,是开展文化活动的基本条件,也是农村文化工作的关键。各级党委政府必须从思想上加强认识,按照党中央和国务院的要求,加大对乡镇文化站文化设施的投入,切实解决设施空白点和设施落后问题,切实解决乡镇文化站只有牌子而无场所的问题。
(三)经费投入要制度化,形成保障机制
国家已重新将文化站定性为公益性文化教育机构,理应制定统一标准的文化站经费投入保障机制,将文化站的经费列入到县级的财政预算,以摆脱因乡镇财政困难而减少对文化站的投入的窘迫,规定每年文化站经费投入的最低线,保证人员工资和业务活动的正常开展。
(四)充实文化站人员,并提高其素质
首先,乡镇文化站人员配制要建立制度,按照科学发展观要求,根据辖区内的服务人口数量、文化站的规模和工作量配足一定的文化专干,做好本辖区的文化工作。其次,加强乡镇文化站人员的素质培训,一要认真学习党的路线、方针、政策、及时了解党中央对新时期农村文化工作的动态与任务。二要积极参加上级主管部门组织举办的各类业务培训,提升自身素质。三是各级业务主管部门要注重对文化人才的培养,把有志向、有能力的专业人才吸收到文化战线上来,保持乡镇文化人才的有序调节。使乡镇文化站具有较高思想政治素质和文化素质的专职人员,为基层的群众文化事业发挥重要的作用。
一、乡镇文化站的现状
(一)乡镇文化站处于无人管境地
作为乡镇文化站是设在乡镇政府,文化站的“人、财、物、事”四权都在乡镇,而各乡镇“重经济发展,轻文化建设”的现象比较普遍。他们认为文化工作是“虚”的,可做可不做,而工农业经济的发展才是“实”的,必须认真地做好,所以对文化站的工作是不闻不问,甚至把文化站的工作人员统统安排做乡镇的其它工作。而作为主管部门的文化局,对乡镇文化站即无财权,又无人权,存在着想管也管不了的现状。
(二)文化站基础设施差,经费无保障
近几年,随着上级政府对文化事业的重视,加大了对文化站建设及设施的投入,但是往往很多建成的文化站只是挂个牌,都被其它办公室所占用,加上经费无保障,乡镇文化站的设备投入基本没有保证,有的文化站的文化器材设施阵旧老化,藏书更是有减无增,破烂不堪。有的文化站根本没有什么文化设施和文化器材,文化站只是个空壳子。
(三)文化站文化骨干短缺,文化员专业素质偏低
在文化站无人管的状况下,文化员的减少、流失也可以说是无人关心,无人过问。一些文化干部的调动根本不需经过主管部门文化局的同意就可以随意的调动工作岗位和工作单位,造成文化站人员流动性大,稳定性差,专业水准性低,使文化站文化骨干出现严重短缺现象。其次,由于领导的不重视,乡镇文化站的文化员基本上是专干不专职,普遍存在在编不在岗的现象,大部分时间都被抽调从事其他工作,更不要说是参加什么专业培训了。作为文化专干对文化工作可以说是心有余而力不足,无从下手,一切只能服从当地党委政府的安排,或者应付一下面上的工作,时间、精力基本“专”不了,根本无法正常组织群众开展文艺汇演和调演活动。
二、乡镇文化站的作用
(一)乡镇文化站是农民群众的宣传站
乡镇文化站就是对人民群众做好宣传,组织示范和引导,为社会发展提供强大的精神动力和智力支持。在当今这种经济大发展、文化多元化的时代,乡镇文化站更是我们党传播先进文化的前沿阵地。
(二)乡镇文化站是农民群众的信息站
乡镇文化站通过开展丰富多彩、积极向上的各种活动,调动了农村群众学文化、学科学、学技术的积极性,让农民在娱乐中得到启发,学习了党的路线、方针、政策、从而提高了思想道德素养,抵制腐朽思想和生活方式的侵蚀。
(三)乡镇文化是农民群众的服务站
乡镇文化站立足文化工作,面向基层,面向群众,为广大农村群众服务,是加强农村精神文明建设和繁荣文化事业的一个重要载体。广大乡镇文化工作者组织群众参与各种喜闻乐见的文化活动,寓教育与活动中,让群众在活动中增强了文化意识,得到了自我教育,从而繁荣了农村文化事业。
三、加强乡镇文化站建设的措施与对策
(一)提高认识、完善绩效考核制度
基层文化建设是政权建设的一个重要组成部分,是各级政府的重要职责之一。我们要把乡镇文化站建设列入乡镇主要领导绩效考核机制中,把乡镇文化站工作真正摆上当地乡镇政府的重要议事日程,对重视乡镇文化站建设的予以表彰,对乡镇文化站建设不力予以通报批评,让重视文化站建设在全社会形成共识,形成齐抓共管的建设局面。
(二)加大乡镇文化站文化设施的投入
加强文化站文化设施建设,是开展文化活动的基本条件,也是农村文化工作的关键。各级党委政府必须从思想上加强认识,按照党中央和国务院的要求,加大对乡镇文化站文化设施的投入,切实解决设施空白点和设施落后问题,切实解决乡镇文化站只有牌子而无场所的问题。
(三)经费投入要制度化,形成保障机制
国家已重新将文化站定性为公益性文化教育机构,理应制定统一标准的文化站经费投入保障机制,将文化站的经费列入到县级的财政预算,以摆脱因乡镇财政困难而减少对文化站的投入的窘迫,规定每年文化站经费投入的最低线,保证人员工资和业务活动的正常开展。
(四)充实文化站人员,并提高其素质
首先,乡镇文化站人员配制要建立制度,按照科学发展观要求,根据辖区内的服务人口数量、文化站的规模和工作量配足一定的文化专干,做好本辖区的文化工作。其次,加强乡镇文化站人员的素质培训,一要认真学习党的路线、方针、政策、及时了解党中央对新时期农村文化工作的动态与任务。二要积极参加上级主管部门组织举办的各类业务培训,提升自身素质。三是各级业务主管部门要注重对文化人才的培养,把有志向、有能力的专业人才吸收到文化战线上来,保持乡镇文化人才的有序调节。使乡镇文化站具有较高思想政治素质和文化素质的专职人员,为基层的群众文化事业发挥重要的作用。