深汕特别合作区可填补东南沿海发展陷落带

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  南都周刊:您怎么评价深汕特别合作区4年来的发展?
  王则楚:深圳没有地,和汕尾之间隔了惠州,按理产业很容易往东莞、惠州转移,往汕尾转移比较慢。所以广东省委要求深圳和汕尾共同把深汕合作区搞好。启动以后,原则上享受很多优惠,政策也放得比较宽。汕尾鲘门一带,旅游资源比较丰富,对于深圳这个狭小的城市来说,有这么一个地方给它发展是挺好的。
  现在深汕特别合作区发展的问题在哪里呢?一是制度的创新上怎么体现没看到,二是产业转移上的合作还没有看清,目前的合作还只是低端合作。
  南都周刊:深汕合作区应该如何利用现有优势和机会以更好地发展呢?
  王则楚:问题在于要选好突破口,明确产业定位。一个地方不能什么东西都承接,要选择好的产业来发展。比如深圳有金融、软件之类产业,软件产业完全可以放在汕尾地区,这里居住也比较便宜,软件人才可以留下来。硅谷离旧金山更远,软件业能在硅谷搞起来就是这个道理。
深汕特别合作区百安半岛效果图,百安半岛规划有深圳大学城市学院、通用机场以及目前国内还没有出现的航空小镇。

  要想办法把深圳的创造力利用起来,尤其是有创意的中微小企业。他们正在成长,是正需要支持的时候,深汕合作区成本比较低,适宜年轻人创业,应该把这些企业吸引过来。
  深汕开发区要有紧迫感,要尽快搞好宜居易创业的环境:一个是政策环境,互联网商业在弱势地方能发展起来,在国外的话主要是因为没税。我们要在政策上明确到位,才能形成区位优势;另一个是配套环境,必须花大力气把居住环境、医疗卫生、教育配套设施搞好,让人才在这里不仅是创业,还居住生活。深圳汕尾两市政府要共同下大力气来搞。
  南都周刊:深汕合作区如果发展好了,对粤闽经济带的发展有什么作用?
  王则楚:深汕合作区地理位置在珠三角东部边缘,东部地区人口密集,土地资源欠缺,而汕尾土地资源还可以。深汕合作区若搞好的话,可以使整个东部地区有个龙头。
  东边不缺良好的港口,所有河流往外流的时候都在这边入海,都是深水港,利用岛屿随时都可以建码头。利用港口资源,可以搞临港工业,但关键的还是选好工业。我们已经把钢铁、炼油布局在湛江,如果还要继续布局这些产业,对广东来讲就是牺牲环境。深汕不能再走这条老路,要走高新科技的路。
  但高新科技要选其中主要的方向,我们总把技术创新放在主要位置,实际上在国外,技术创新是属于工具性的,真正需要的是智力创新。
  深汕发展区在制度上有哪些东西能打破?真正突破这个,你才能领先,在中国市场上占有一块地。比如你能允许外国银行在这里开展人民币业务吗?这个不是你说了算的。民营资本在这里可以扩大融资吗?这个也不是你说了算的,这甚至都不是深圳政府能说了算的,假如深圳政府真的能突破这些,那么在深汕合作区大胆试,那也还可以,但现在还没看到这些体制创新。
  在深圳准备要大力推广的政策,是不是同时在合作区也可以推广?按原来广东省里的规定是可以的,但是不是就放到了合作区?汕尾的政府是不是能认真研究深圳的政策,把握深圳政策的特点,很快用到合作区?这又是个问题。
  我们更多地让市场发挥作用,深汕合作区才能真正发挥作用。市场没有发挥,只是政府在那合作,那麻烦事就太多了。
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