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【中图分类号】F326.2
阿勒泰林场天保工程从1998年试点，2000年正式启动，至今一期工程全面完成。阿勒泰林场从1998年开始对木材产量进行逐年调减，并于2005年全面停止天然林商品性采伐，工作重心转为天然林保护，真正实现了由以木材生产为主到以生态建设为主的历史性转变；通过一次性安置，分流人员从事森林管护、后续产业等措施，全面完成富余人员分流安置工作，根本上促进林区社会和谐稳定；在职职工及离退休职工全部参加基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等五险，进一步健全阿勒泰林区社会保障体系；建立健全森林资源管护体系建设，确保天然林资源长治久安；加强森林资源培育，全面完成人工造林、封山育林、人工促进天然更新等各项公益建设任务；积极发展后续产业，进一步优化林区产业结构，有效提高林场经济实力，增加职工经济收入。通过天保工程一期建设，阿勒泰林场实现了森林面积、蓄积和森林覆盖率“三增长”， 森林生态功能得到进一步增强；林区社会稳定，职工经济收入持续增加，生活水平不断提高。天保工程一期建设成就为阿勒泰林区实现林业大发展、新跨越奠定了坚实物质基础，创造了良好的社会环境。
为维护国家生态安全，有效应对全球气候变化，促进林区经济社会可持续发展，2010年12月29日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定实施天然林资源保护二期工程。2011年2月，国家林业局、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部联合下发《关于继续组织实施长江上游黄河上中游地区和东北内蒙古等重点国有林区天然林保护工程的通知》，明确了天保工程二期建设的指导思想、目标任务、主要政策及具体要求。阿勒泰林场紧紧抓住天保工程二期建设这一发展战略机遇，及时编制天保工程二期实施方案。阿勒泰林场天保二期建设主要以继续实施森林管护补助，完善社会保险补助，完善政策性社会性支出补助，继续实行公益林建设投资补助，增加森林培育经营补助等国家主要补助政策为依据，结合工程区森林资源现状及林区社会经济现状，科学规划天然林资源保护工程二期建设内容与规模，并在加强森林资源保护与培育，以及完善林区社会保障体系的基础上，根据林场自然资源及社会经济实际，合理确定符合林场特点、具有市场竞争力的天保工程后续产业建设目标与项目。与一期工程建设相比，阿勒泰林场天保二期建设内容除去了富余人员分流安置内容，加大了公益林建设力度，新增了森林抚育及后续产业建设内容；在工程建设投资上，全面提高了森林管护、社会保险、政策性社会性支出等补助标准，使阿勒泰林场职工的工资、“五项保险”有保证，收入不降低，工作、生活条件不断改善的前提下，根据资源保护的需要，按照天保工程资金管理要求，安排其他支出。
为了进一步做好阿勒泰林场天然林资源保护二期工程，为全面保护阿勒泰地区重要的生态屏障打好基础，实现森林资源从恢复性增长进一步向提高森林质量转变。阿勒泰林场应主要做好以下几个方面的工作：
一、通过天保二期工程的实施，进一步加强森林资源管护，严格控制森林资源社会性消耗。通过科学经营培育森林等措施，不断调整林分结构，提高林分质量，扩大森林面积。驱动林业产业沿着良性循环的方向发展，真正满足生态环境建设的可持续性要求，实现经济、社会、生态相对平衡发展的可持续性。
二、为促进天保工程区国有林区森林资源休养生息，继续执行自治区党委、人民政府停止天然林商品木材采伐的决定，但可根据林分的生长状况，对林分采取科学的抚育措施，提高森林质量，实现森林经营可持续。
三、通过优化调整森林管护所站布局，积极创新森林管护机制，进一步健全管护制度等措施，形成一个布局合理、管护高效的森林管护制度体系；加大管护所站建设力度，全面改善管护所站管护用房、交通等生产生活条件，从而全面提高管护成效。
四、在天保一期的基础上，林区经济社会发展由稳步复苏向和谐发展转变，民生状况明显改善，社会保障能力全面提升，林区社会和谐稳定。使职工基本养老等五险全面保障；到2020年形成规模可观、品种丰富、布局优化、优质高效、竞争力强的发达的林业产业体系，林场职工收入平均每年增长8%以上，2020年林场职工从天保工程后续产业发展中获得的收益占到总收入的三分之一以上，林区职工平均收入达到或高于本地区城镇职工的平均收入。
五、通过天保工程二期的实施，天保工程区的生态状况从逐步好转向明显改善转变，生物多样性明显增加，森林生态功能明显增强。在森林防火方面：天保工程区不发生较大以上的森林火灾，森林火灾年均受害率控制在0.8‰以内；在有害生物防治方面：天保工程區内有害生物成灾率控制在3‰以下，监测覆盖率85%以上，测报准确率85%以上，种苗产地检疫率达100％，无公害防治率达87%以上；在野生动植物保护方面：天保工程区内野生动植物资源得到有效保护。
实施天然林资源保护工程，是党中央、国务院从改善我国生态环境和实现国民经济可持续发展的战略高度作出的重大战略决策。保护和管理好阿勒泰林区珍贵的天然林资源是阿勒泰林场天保二期工程的首要任务。保护天然林全社会必须形成共识，采取强有力的措施，科学规划，分类经营，大力更新造林，封山育林，并对急需抚育的中幼龄林采取科学合理的森林抚育措施，优化森林结构，促进林木生长，提高森林质量，尽快恢复和重建天然林生态系统，从而有效的缓解林业危机，促进林业的可持续发展，保证天然林资源保护二期工程的顺利实施。
阿勒泰林场天保工程从1998年试点，2000年正式启动，至今一期工程全面完成。阿勒泰林场从1998年开始对木材产量进行逐年调减，并于2005年全面停止天然林商品性采伐，工作重心转为天然林保护，真正实现了由以木材生产为主到以生态建设为主的历史性转变；通过一次性安置，分流人员从事森林管护、后续产业等措施，全面完成富余人员分流安置工作，根本上促进林区社会和谐稳定；在职职工及离退休职工全部参加基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等五险，进一步健全阿勒泰林区社会保障体系；建立健全森林资源管护体系建设，确保天然林资源长治久安；加强森林资源培育，全面完成人工造林、封山育林、人工促进天然更新等各项公益建设任务；积极发展后续产业，进一步优化林区产业结构，有效提高林场经济实力，增加职工经济收入。通过天保工程一期建设，阿勒泰林场实现了森林面积、蓄积和森林覆盖率“三增长”， 森林生态功能得到进一步增强；林区社会稳定，职工经济收入持续增加，生活水平不断提高。天保工程一期建设成就为阿勒泰林区实现林业大发展、新跨越奠定了坚实物质基础，创造了良好的社会环境。
为维护国家生态安全，有效应对全球气候变化，促进林区经济社会可持续发展，2010年12月29日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定实施天然林资源保护二期工程。2011年2月，国家林业局、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部联合下发《关于继续组织实施长江上游黄河上中游地区和东北内蒙古等重点国有林区天然林保护工程的通知》，明确了天保工程二期建设的指导思想、目标任务、主要政策及具体要求。阿勒泰林场紧紧抓住天保工程二期建设这一发展战略机遇，及时编制天保工程二期实施方案。阿勒泰林场天保二期建设主要以继续实施森林管护补助，完善社会保险补助，完善政策性社会性支出补助，继续实行公益林建设投资补助，增加森林培育经营补助等国家主要补助政策为依据，结合工程区森林资源现状及林区社会经济现状，科学规划天然林资源保护工程二期建设内容与规模，并在加强森林资源保护与培育，以及完善林区社会保障体系的基础上，根据林场自然资源及社会经济实际，合理确定符合林场特点、具有市场竞争力的天保工程后续产业建设目标与项目。与一期工程建设相比，阿勒泰林场天保二期建设内容除去了富余人员分流安置内容，加大了公益林建设力度，新增了森林抚育及后续产业建设内容；在工程建设投资上，全面提高了森林管护、社会保险、政策性社会性支出等补助标准，使阿勒泰林场职工的工资、“五项保险”有保证，收入不降低，工作、生活条件不断改善的前提下，根据资源保护的需要，按照天保工程资金管理要求，安排其他支出。
为了进一步做好阿勒泰林场天然林资源保护二期工程，为全面保护阿勒泰地区重要的生态屏障打好基础，实现森林资源从恢复性增长进一步向提高森林质量转变。阿勒泰林场应主要做好以下几个方面的工作：
一、通过天保二期工程的实施，进一步加强森林资源管护，严格控制森林资源社会性消耗。通过科学经营培育森林等措施，不断调整林分结构，提高林分质量，扩大森林面积。驱动林业产业沿着良性循环的方向发展，真正满足生态环境建设的可持续性要求，实现经济、社会、生态相对平衡发展的可持续性。
二、为促进天保工程区国有林区森林资源休养生息，继续执行自治区党委、人民政府停止天然林商品木材采伐的决定，但可根据林分的生长状况，对林分采取科学的抚育措施，提高森林质量，实现森林经营可持续。
三、通过优化调整森林管护所站布局，积极创新森林管护机制，进一步健全管护制度等措施，形成一个布局合理、管护高效的森林管护制度体系；加大管护所站建设力度，全面改善管护所站管护用房、交通等生产生活条件，从而全面提高管护成效。
四、在天保一期的基础上，林区经济社会发展由稳步复苏向和谐发展转变，民生状况明显改善，社会保障能力全面提升，林区社会和谐稳定。使职工基本养老等五险全面保障；到2020年形成规模可观、品种丰富、布局优化、优质高效、竞争力强的发达的林业产业体系，林场职工收入平均每年增长8%以上，2020年林场职工从天保工程后续产业发展中获得的收益占到总收入的三分之一以上，林区职工平均收入达到或高于本地区城镇职工的平均收入。
五、通过天保工程二期的实施，天保工程区的生态状况从逐步好转向明显改善转变，生物多样性明显增加，森林生态功能明显增强。在森林防火方面：天保工程区不发生较大以上的森林火灾，森林火灾年均受害率控制在0.8‰以内；在有害生物防治方面：天保工程區内有害生物成灾率控制在3‰以下，监测覆盖率85%以上，测报准确率85%以上，种苗产地检疫率达100％，无公害防治率达87%以上；在野生动植物保护方面：天保工程区内野生动植物资源得到有效保护。
实施天然林资源保护工程，是党中央、国务院从改善我国生态环境和实现国民经济可持续发展的战略高度作出的重大战略决策。保护和管理好阿勒泰林区珍贵的天然林资源是阿勒泰林场天保二期工程的首要任务。保护天然林全社会必须形成共识，采取强有力的措施，科学规划，分类经营，大力更新造林，封山育林，并对急需抚育的中幼龄林采取科学合理的森林抚育措施，优化森林结构，促进林木生长，提高森林质量，尽快恢复和重建天然林生态系统，从而有效的缓解林业危机，促进林业的可持续发展，保证天然林资源保护二期工程的顺利实施。