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可持续发展是环境税设立的理论前提。环境税的综合效应包括改善环境质量和实现非环境目标两个方面。环境税的“弱势双赢”效应在我国是存在的，但我国的情况又具有自身的特点，因此在实践中环境税的制度设计应着重考虑：明确环境税设计的最低目标是改善环境质量，实现环境税的环境改善效应；环境税的开征应体现公平和效率兼顾的原则；注重和加强环境税的国际协调。