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土地征收是国家为了公共利益需要，通过强制方式剥夺私人土地权益并给予公平补偿的行为。从当前我国土地征收立法现状和征收实践看，制定一部土地征收法迫在眉睫。但理论界关于土地征收的概念、目的、程序和补偿等问题尚未达成共识，不能为立法工作提供较为充分的理论支撑。从征收目的看，如何从细节入手对征收的公共利益进行界定显得至关重要；从程序看，如何在征收的各阶段贯彻正当程序显得十分关键；从补偿看，如何建立市场价值的补偿标准则是实现公平补偿的根本。行政法学界应当担负起土地征收理论研究的重任，为正在进行的土地征收立法提供智力保