一个学生的健康成长需要良好的校园环境，校园环境从学校地域来分，可以分为校内环境和校外环境，即围墙校门外的环境为校外环境，其涵盖的领域就宽泛了，这里仅局限于围绕学校周边的社会环境。本来，一个学校应该发展到没有围墙，是学生自由成长的乐园，才是学校发展的至高境界，可是，现今社会还没有达到如此地步，而是，游摊散贩“围攻”学校，游乐场所侵蚀校园，麻将茶馆毒蚀校园。每逢学生放学涌出校门口，迎候他们的是卖各式小吃的游摊散贩，口味齐全，品种五花八门，不用吆喝，学生自觉凑在一起，争抢购买，场面十分火爆。茶馆开在校门口，生意异常红火。家长带小孩上学后闲着没事就坐茶馆搓麻将，小朋友放学就自觉到茶馆会见家长。游戏厅、网吧等游乐场所都会想法设法挨着学校越近越好，靠学生带人气，人气旺生意才兴隆。如此现象在众多地方有愈演愈烈之势，校园周边地带日渐成为发财掘金的宝地。但是如此现状并愈加发展，给教育、社会带来无限的危害，甚至会引发群体事件。学校正面的教育抵不过一串麻辣烫、一台游戏机的力量，正不抵邪，势必造成学生严重的逆反心理，出现学生厌学和谩骂诋毁甚至出手伤及教师的不良行为。因利益相争，游摊散贩们的素质并不高，见利忘义，当出现利益冲突时会失去理智，造假参假使坏无不可能，极有可能出现群体食物中毒事件发生。在校门口围堵一团，数百上千学生在马路上穿梭，因放学后的情绪都异常兴奋，拥堵交通，甚至会出现交通意外事故发生。网吧、茶馆、发廊、游戏厅的危害性就更大了，毒害至学生的思想心灵深处，是摧毁我们青少年儿童的精神鸦片。如何营造良好的教育外部环境是当前教育行政部门面临的重大问题之一。笔者认为，采取综合整治，多管齐下，标本兼治，多部门联动，从思想、经济、社会、法制、情感等多方因素入手，用刚柔并济之策略，有效切除毒害青少年儿童成长的毒瘤，建立科学有效的长效机制，还教育一个永久干净、和谐的天地，共同培养祖国建设的接班人。
　　1.科学有效组织实施，形成有度决策、有力执行、有效监督管理机制，促使其可持续发展 政府职能部门协同合作，组建校园周边环境整治领导小组，由分管教育的县级领导亲自挂帅，亲自上阵参与各项工作，做出科学有效的决策；由教育、卫生、工商、文化、新闻、公安、社会保障、市政、民政等职能部门联合组成行动小组，派骨干力量专门负责整治工作。选拔优秀专业人员成立专门的综合治理办公室，享受副处级待遇，定编定员，一岗专责与多岗多责相结合，专人负责与机动人员配合相结合，明确各自职责。教育负责指导学校工作，卫生负责食品卫生防疫监督，工商、文化、税务等部门负责经营活动的合法合理管理，公安消防部门负责安全及应急维稳工作，民政及社会保障部门负责经营者的生活保障管理工作，市政部门负责环境净化、美化、绿化整治，新闻单位负责社会舆论监督。由人大代表、政协委员组成监督评估小组，履行监督考核职能。
　　2.依法行政，建立科学管理制度，情感与制度管理并重，体现社会的和谐和人文关怀 需求就有市场，存在就有理由。周边环境中不良活动的存在是社会发展的产物，日益增长的物质欲望挑逗着一些不规矩的人们去尝试着一些不合理甚至不合法的勾当。制度的建立必须是扬善除恶、是非分明、公正透明的，必须站在有利于学校健康发展、有利于学生健康成长、有利于社会进步的高度来思考，GDP的增长不能牺牲下一代的健康成长，这样代价太大了，人的物质欲望不能昧良知，赚学生的钱是黑钱，面对学生消费做不良经营活动是毁灭我们的社会。要斩断黑手，必须要建立一套完美的制度，并严格有效执行。建立群防群治制度、独立执法制度、多个部门联动制度、一个部门牵动多个部门的株连问责制度、奖惩制度、岗位互动交流制度、跟踪评价制度、一元及多元考核制度、教育培训转化救济制度等等，在实施过程不断总结交流，逐步完善制度中的漏洞。做到整治与教育并重，理性感化与武力斗硬并举，危害大的要严处重罚，连根拔起，不再复发。危害小的要规劝教育，摸清情况，家境特困的，要给予救济，安置就业岗位，保障生活来源。流贩要严密监控，多处突击，严查严处，绝不手软，让其无藏身之地。
　　3.把握重点，树立典型，适当的时候在适当的地方做适当的事 各职能部门必须有各自的工作重点和重心，管自己该管的事，不能推脱责任，不能越权多管闲事。教育职能部门服务的对象就是学校，学校的对象就是学生和家长。制定系列学生养成教育、卫生防疫、家校合作教育的制度和活动方案，学校根据自身学生实际，有效实施常规管理。形成领导引领老师、老师教会学生、学生自主监督的机制，开展校内言行与校外言行比评活动、不吃零食、不进网吧、不玩游戏机的“三不宣誓”活动、“如何做健康学生”大讨论、大辩论、大演讲活动、不花零用钱“低碳经济在行动”活动……。老师与家长互访，老师进家园，家长进校园，互相了解学生的行为习惯，共同教育学生养成良好的生活习惯。学前及小学初中老师与家长建立“握手制度”，老师送学生到校门口，家长到校门口接应学生，与老师握手招呼道别。高中学校放学离校回家实行电话报平安制度，家长亲自告知老师报平安。堵住需求的源头，这是至关重要的一步。市政部门负责校园周边环境的美化、净化、绿化。不准游摊散贩在学校门口、马路上出售食品、商品，坚决杜绝一切商业经营活动出现在马路上、校门口。行为不能简单粗暴，提着喇叭高声吼叫就了事，那时不行的。你前脚走，他后脚又跟上了，不能根本解决问题。你把他的担当没收了，他可以重置后再操旧业。针对这些散兵游勇的如何处置，也是市政管理的一大痼疾。要治好此病，必须摸清病因。经营这些行当的人大多是低收入群体，也是社会的弱势群体，“富人绝不可能到校门口卖凉面”，他们没有过高的求生本领，只有通过躲猫猫的方式，来赚取学生口袋的零花錢，也是毛毛钱，也可以说赚来的是血汗钱，经营者也不容易，所以用不人性的处置办法是行不通的，只会加重积怨，会将矛盾更加深重，一触就会闹事。因此，一是要明理，给其讲清楚道理，从学生健康成长、商业经营活动的合理化等方面入手，进行广泛宣传，对于重点对象可以进行重点培训，免费举办学习班，让其知晓政策，唤醒其良知。可以推荐给就业部门参加技能培训、介绍给工商部门办理工商营业执照、违法者交给执法部门追究法律责任，特别贫困的联系民政部门给予救济。给每一位经营者一个明白卡、责任卡、温暖卡，让其明白经营此类活动的危害及后果，乃至会产生的经济处罚，甚至法律责任；让其有所归宿，指明发展的道路，给予一份温暖。市政部门是关键的执行部门，是冲锋在先、吃苦受气挨骂的排头兵。必须用心去管理监督，并要持之以恒，明辨是非，公正执法，以微笑感化心灵，以甜言蜜语温暖心窝，唤醒流贩们的良知。规范审批周边店面的门头设计，注重教育性，并有地方特色。让校园周边是最干净、最亮丽的城市风景。卫生防疫部门要严查严控，依照公共食品卫生相关条例进行处置，绝不手软。工商管理部门要严格把关学校周边店铺经营项目的许可审批，在学校周边两公里范围内，不准经营危害学生身体健康、毒害心灵的商业活动，包括零食餐饮店等，必须要适合学生健康成长的项目，并且需经教育部门审批后方可经营，并不收取各种费用。在学校周边两公里之内的合理商业活动视其经营项目盈利情况，税务部门可以减免消费税。特别是网吧和游戏厅等娱乐场所必须远离学校周边，文化等多个职能部门必须严格把关，开设此类项目的审批也必须报教育职能部门审批。只有规范商业活动的场地设置、项目审批、监督管理等环节，有效遏制不法分子乘虚而入，从经济活动和社会环境上抓住要害，大力整治违规违法商业活动，这是综合整治周边环境的最后成果和强有力的措施。公安交通部门严格管理维护好交通及公共秩序，确保整治顺利实施，确保和谐稳定。新闻媒体做好正面典型报道，负面或灰色的现象要写内参，及时反馈客观事实，教育为先，惩戒并重。
　　4.问政于民，普施惠民政策暖平民心窝，惩戒刁民共诛之，考核监督独立施政，科学监控有效实施 挑选人大代表和政协委员组成督查组，开展听证会、恳谈会、问症会，与老百姓交心谈心，与利益相关方切磋互动，摸清思想底细，找准问题症结，及时反馈给决策部门，给决策层提供强有力的第一情报，提供可行性方案。分片分组定期和不定期随机抽查执行情况，进行随机量化督导评估考核，重事实表现情况，轻书面汇报材料，重民间走访评价，轻部门口头说教，监督考核结果直接交决策层，传达民间呼声，反应社情民意，惠民爱民体恤弱势群体，打击刁民，惩治违纪违规违法的黑心人。
　　5.政府引导营造校园周边文化氛围，出资建立文化休闲乐园，开发绿色经济 在学校校门周边的商铺打造成具有民俗特色的休闲文化场所，比如曲艺、茶艺、书画、装裱、体育训练、形体训练等大型或者微型场所，可以开发成连锁店，统一的店面形象设计。大型网吧可以开发成信息技术培训中心，学生绿色上网指定场所。游戏厅可以变身为科技研发中心、科教服务中心或者室内溜冰场，与学校联合开发，可以成立股份制公司，分城区和中心场镇、边远山区进行整合，分片分业务进行管理，实行独立企业法人制度，学校可以入股分红，享受社会和学校共同资源带来的效益。
　　大肆揽财而毒害青少年儿童，从身心健康上来摧毁我们的下一代，做社会唾弃的人是不值得的，赚来的钱也是不安心的，必须要有社会责任感，为建设祖国培养健康的下一代做出贡献，是我们每一个公民应尽之责。只有依靠政府领头，部门统筹协调，才能力挽狂澜，矫枉过正，广泛深入开展扎实工作，变突击检查活动为常规性工作，从思想上高度觉悟，从行动上高度一致，从管理上高度严密，从监督上高度苛求，决策有力，执行有行，监督有效，建立科学的长效机制，从源头抓起，治好病赢民心，树立良好口碑，为老百姓做实实在在的好事，为教育撑起一片蓝天尽职尽责，促使教育事业健康发展。